汶上縣加快推進(jìn)“交房即交證”工作的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，提高新建商品房辦證效率，保證廣大群眾所購(gòu)商品房住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步，切實(shí)保護(hù)買(mǎi)賣(mài)雙方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

“交房即交證”是指新建商品房等項(xiàng)目組織交房時(shí)，在竣工驗(yàn)收合格、辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的前提下，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)、單位聯(lián)動(dòng)，在交房現(xiàn)場(chǎng)為提出登記申請(qǐng)的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房人接收房屋的同時(shí)即可領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)流程再造，深入信息共享集成，對(duì)具備交房條件的項(xiàng)目，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人自愿前提下，實(shí)現(xiàn)交房與申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記、領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)同步辦理，做到新購(gòu)商品房住權(quán)和產(chǎn)權(quán)同步實(shí)現(xiàn)，方便企業(yè)和群眾辦事，促進(jìn)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣“交房即交證”工作常態(tài)化。

二、適用范圍

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)自本意見(jiàn)發(fā)布后新取得土地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

三、工作職責(zé)

（一）規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓行為。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公告中應(yīng)包括“交地即辦證”“交房即交證”內(nèi)容，在與競(jìng)得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時(shí)將“交地即辦證”“交房即交證”寫(xiě)入合同。約定“交地即辦證”，自然資源和規(guī)劃部門(mén)交付土地時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳齊土地出讓價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)，即可辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記；約定“交房即交證”，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的期限內(nèi)完成開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案，具備法定交房條件后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記，并在交房現(xiàn)場(chǎng)配合提出登記申請(qǐng)的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心）

（二）完善商品房買(mǎi)賣(mài)合同條款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同（預(yù)售）》時(shí)，可以將“交房即交證”寫(xiě)入商品房買(mǎi)賣(mài)合同，約定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人“交房即交證”，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人可以在商品房買(mǎi)賣(mài)合同附件中增加代為辦理轉(zhuǎn)移登記的委托書(shū)等相關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)，明確違約責(zé)任，以維護(hù)買(mǎi)賣(mài)雙方的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（三）及時(shí)確定項(xiàng)目名稱(chēng)和樓幢門(mén)牌編號(hào)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，及時(shí)向住建部門(mén)申請(qǐng)確定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)，經(jīng)民政部門(mén)公告后再進(jìn)行使用。向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)樓幢門(mén)牌編號(hào)事項(xiàng)，民政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并完成項(xiàng)目名稱(chēng)和樓幢門(mén)牌編號(hào)工作。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣公安局）

（四）強(qiáng)化商品房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工程監(jiān)管。行政審批服務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃條件、報(bào)批的規(guī)劃方案辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)劃條件、報(bào)批的規(guī)劃方案實(shí)施，不得有擅自改變土地用途、擅自調(diào)整容積率等違法違規(guī)利用土地的行為。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，自然資源和規(guī)劃部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中切實(shí)履行監(jiān)管職能，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)行為。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局）

（五）嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目商品房預(yù)售資金監(jiān)管。住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心及審核確認(rèn)的監(jiān)管銀行要嚴(yán)格履行《山東省商品房銷(xiāo)售條例》《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》及商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策，對(duì)商品房預(yù)售資金實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。行政審批服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心建立商品房預(yù)售許可信息共享機(jī)制。商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶(hù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存房?jī)r(jià)款。商品房預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶(hù)后，預(yù)售人可按照工程建設(shè)進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金，并不得突破規(guī)定的監(jiān)管資金留存比例。當(dāng)資金總額達(dá)到既定監(jiān)管額度后，預(yù)售人方可自行提取監(jiān)管額度外的資金，并優(yōu)先用于預(yù)售項(xiàng)目工程建設(shè)。（責(zé)任單位：縣住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心、縣行政審批服務(wù)局、縣銀保監(jiān)辦）

（六）實(shí)施測(cè)繪工程流程再造和成果應(yīng)用。加快實(shí)施“多測(cè)合一”“多圖合一”“多審合一”工作機(jī)制，登記機(jī)構(gòu)通過(guò)信息共享，直接提取前期供地、規(guī)劃和商品房預(yù)售、工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)形成的測(cè)繪成果，及時(shí)辦理信息入庫(kù)。能夠直接提取利用測(cè)繪（權(quán)籍）成果的，不再另行要求當(dāng)事人開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪和權(quán)籍調(diào)查。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心）

（七）積極構(gòu)建“驗(yàn)收再交房，交房即交證”新型房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新建商品房項(xiàng)目在達(dá)到“交房即交證”條件的前提下組織交房上房活動(dòng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等法定義務(wù)，積極推進(jìn)“交房即交證”商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)定期對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)登記情況予以公示。對(duì)積極完成“交房即交證”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，由住房保障部門(mén)納入房地產(chǎn)行業(yè)信用信息評(píng)價(jià)加分項(xiàng)，記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)展和改革局、縣住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心）

（八）嚴(yán)格執(zhí)行商品房法定交付條件。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《山東省商品房銷(xiāo)售條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后及時(shí)組織驗(yàn)收或進(jìn)行分期驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后于15日內(nèi)向行政審批部門(mén)備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并取得備案證明手續(xù)后及時(shí)申請(qǐng)辦理商品房首次登記；在商品房交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)在交房現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案證明。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（九）做好“交房即交證”不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理。建立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與相關(guān)職能部門(mén)、單位業(yè)務(wù)審批信息共享機(jī)制，利用信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程。縣行政審批服務(wù)局完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案證明后，3個(gè)工作日內(nèi)將信息推送至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)主動(dòng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)接，設(shè)置“交房即交證”專(zhuān)門(mén)受理點(diǎn)，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項(xiàng)，一次性收取所需資料，并于交房當(dāng)日為購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務(wù)局）

四、有關(guān)要求

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批服務(wù)、住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心、稅務(wù)、銀保監(jiān)辦、民政、公安等部門(mén)以及金融和其他服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)同合作和信息共享，認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)管，全面規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交易行為，進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效能，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人的合法權(quán)益受到同等保護(hù)。

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政策解讀：

【AI解讀】汶上縣加快推進(jìn)“交房即交證”工作的實(shí)施意見(jiàn)

【主要負(fù)責(zé)人解讀】汶上縣加快推進(jìn)“交房即交證”工作的實(shí)施意見(jiàn)

【專(zhuān)家解讀】汶上縣加快推進(jìn)“交房即交證”工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

【媒體解讀】汶上縣加快推進(jìn)“交房即交證”工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知