1?總則

1.1為了嚴格危險化學品經(jīng)營安全條件，規(guī)范危險化學品經(jīng)營活動，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

1.2在全省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動的企業(yè)，應當依照本細則規(guī)定取得危險化學品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營活動，不適用本細則。

從事下列危險化學品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：

1.2.1依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品的；

1.2.2依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營的；

1.2.3依法取得石油天然氣安全生產(chǎn)許可證的采油（氣）的企業(yè)，經(jīng)營采出油氣的。

1.3危險化學品的經(jīng)營方式包括無儲存經(jīng)營、危險化學品商店、有儲存經(jīng)營（儲存設施不構(gòu)成重大危險源）、有儲存經(jīng)營（儲存設施構(gòu)成重大危險源）、加油站、倉儲經(jīng)營。

1.4本細則實施過程中，國家及省有關法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準有新的規(guī)定的，應當執(zhí)行新的規(guī)定。

2?發(fā)證機關

2.1經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

2.2省應急管理廳負責指導、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

2.3設區(qū)的市級人民政府應急管理部門（以下簡稱市級發(fā)證機關）負責下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：

2.3.1經(jīng)營劇毒化學品的企業(yè)；

2.3.2經(jīng)營易制爆危險化學品的企業(yè)；

2.3.3經(jīng)營汽油、柴油加油站的企業(yè)；

2.3.4專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；

2.3.5轄區(qū)內(nèi)從事危險化學品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設區(qū)的市級公司（分公司）；

2.3.6危險化學品設計儲量構(gòu)成重大危險源的其他經(jīng)營企業(yè)。

2.4縣級人民政府應急管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機關）負責本行政區(qū)域內(nèi)2.3條以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設立縣級發(fā)證機關的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關審批、頒發(fā)。

2.5市級和縣級發(fā)證機關統(tǒng)稱發(fā)證機關。

3?取得經(jīng)營許可的安全生產(chǎn)條件

3.1從事危險化學品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應當依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：

3.1.1經(jīng)營和儲存場所、設施、建筑物符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）、《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037）、《石油化工企業(yè)設計防火標準》（GB50160）、《汽車加油加氣加氫站技術標準》（GB50156）、《石油庫設計規(guī)范》（GB50074）、《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全技術基本要求》（GB18265）、《危險化學品倉庫儲存通則》（GB15603）等相關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定；

3.1.2有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

3.1.3企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學品經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓和應急管理部門考核合格，取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證；其他從業(yè)人員依照有關規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術培訓合格；

3.1.4有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案并配備必要的應急救援器材、設備；

3.1.5法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度等。

3.2申請人經(jīng)營劇毒化學品的，除符合本辦法3.1條規(guī)定的條件外，還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度，收發(fā)記錄的保持期限不得小于1年。

3.3申請人儲存危險化學品經(jīng)營的，除符合本辦法3.1條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

3.3.1新設立的從事危險化學品倉儲經(jīng)營或構(gòu)成重大危險源的，其儲存設施建立在設區(qū)的市級人民政府規(guī)劃的用于危險化學品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；

3.3.2儲存設施與相關場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

3.3.3依照有關規(guī)定進行安全評價，安全評價報告符合《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》的要求（危險化學品商店除外）；

3.3.4危險化學品設計儲量構(gòu)成重大危險源的，專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學歷，或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱，或者化工安全類注冊安全工程師資格；

3.3.5危險化學品設計儲量構(gòu)成重大危險源的，應建立重大危險源安全監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化安全監(jiān)測、監(jiān)控和預警，具備與應急管理部門實現(xiàn)互聯(lián)互通的條件。

儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的，除符合3.3.1、3.3.2、3.3.3、3.3.4、3.3.5規(guī)定的條件外，還應當符合國家和行業(yè)有關標準的規(guī)定。

4?經(jīng)營許可證的申請

4.1企業(yè)申請經(jīng)營許可證，應當具備《辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，國家及省有關法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。

4.2企業(yè)依據(jù)第3章規(guī)定，向所在地發(fā)證機關提出申請，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

4.2.1申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；

4.2.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

4.2.3企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明材料；安全生產(chǎn)管理人員的任命文件、安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明材料；特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證復制件；其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料；

4.2.4經(jīng)營場所產(chǎn)權證明文件或者租賃證明文件（復制件）；

4.2.5依法取得的《企業(yè)名稱自主申報告知書》或營業(yè)執(zhí)照復制件；

4.2.6為員工繳納工傷保險的證明材料；

4.2.7生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記證明文件。

營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證、應急預案備案登記證明、重大危險源備案證明等能夠通過數(shù)據(jù)共享或部門內(nèi)部核查等方式查詢核驗企業(yè)信息的可以免于提交紙質(zhì)材料。

4.3儲存危險化學品經(jīng)營的，申請人還應當提交下列文件、資料：

4.3.1儲存設施相關證明文件（復制件）；租賃儲存設施的，需要提交租賃證明文件（復制件）；儲存設施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收報告；

4.3.2安全評價報告（危險化學品商店除外）；

4.3.3危險化學品設計儲量構(gòu)成重大危險源的，還應提交專職安全生產(chǎn)管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者化工安全類注冊安全工程師資格證書（復制件），重大危險源備案證明材料。

涉及多種經(jīng)營方式的申請人，可只提交一次申請，取一張許可證。申請人的經(jīng)營場所不得超越發(fā)證機關的地域管轄范圍。

4.4申請人提交的申請材料，應符合以下要求：

4.4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：全員安全生產(chǎn)責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度（含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度等；

4.4.2有氣瓶充裝作業(yè)的，應依法取得氣瓶充裝許可證；

4.4.3經(jīng)營第二類監(jiān)控化學品的，應依法取得第二類監(jiān)控化學品經(jīng)營許可證書。

4.5經(jīng)營許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營活動的，應當在期滿3個月前，向發(fā)證機關提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及第4.2、4.3規(guī)定的文件、資料。

4.6已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址，應當自變更之日起20個工作日內(nèi)向發(fā)證機關提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：

4.6.1經(jīng)營許可證變更申請書；

4.6.2變更后的營業(yè)執(zhí)照復制件；

4.6.3變更注冊地址的相關證明材料；

4.6.4變更主要負責人的，還應提交安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明材料。

4.7已取得經(jīng)營許可證的無儲存經(jīng)營企業(yè)變更許可范圍的，應重新申請辦理經(jīng)營許可證。

4.8已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學品儲存設施建設項目的，應當自建設項目安全設施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)，向發(fā)證機關提出變更申請，并提交經(jīng)營許可證變更申請書、危險化學品建設項目安全設施竣工驗收報告等相關文件、資料。

4.9已取得經(jīng)營許可證的儲存危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，變更其經(jīng)營場所、儲存場所、經(jīng)營方式、許可范圍的，應當按照本細則的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證，并提交相關文件、資料。

5 發(fā)證機關受理

發(fā)證機關收到企業(yè)申請文件、資料后，按照下列情況分別作出處理：

5.1申請事項依法不需要取得經(jīng)營許可證的，即時告知企業(yè)不予受理；

5.2申請事項依法不屬于本發(fā)證機關職責范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應的發(fā)證機關申請；

5.3申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許企業(yè)當場更正，并受理其申請；

5.4申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容，申請人在限定期限內(nèi)未補正的，視為撤回申請；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5.5企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照發(fā)證機關要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

發(fā)證機關受理或者不予受理行政許可的申請，應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。

6 審查與發(fā)證

6.1發(fā)證機關受理經(jīng)營許可證申請后，應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，發(fā)證機關應當指派2名及以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查，必要時可組織專家參與，并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。其中變更申請的，應當在受理后10個工作日內(nèi)作出是否準予變更的決定。

發(fā)證機關現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改有關申請文件、資料所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

6.2工作人員應當如實提出對企業(yè)的申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽字。

6.3發(fā)證機關作出準予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；作出不予許可決定的，將不予許可的決定書面告知申請人并說明理由。

7 經(jīng)營許可證書

7.1經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。經(jīng)營許可證電子證照與紙質(zhì)經(jīng)營許可證，正、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營許可證正、副本應當分別載明下列事項：

7.1.1企業(yè)名稱；

7.1.2企業(yè)住所（注冊地址、經(jīng)營場所、儲存場所）；

7.1.3企業(yè)法定代表人；

7.1.4經(jīng)營方式：〔無儲存經(jīng)營、危險化學品商店、有儲存經(jīng)營（儲存設施不構(gòu)成重大危險源）、有儲存經(jīng)營（儲存設施構(gòu)成重大危險源）、加油站、倉儲經(jīng)營〕；

7.1.5許可范圍（涉及多種經(jīng)營方式的，應分別載明經(jīng)營方式及其相應的許可范圍）；

7.1.6設計儲量（無儲存經(jīng)營除外）；

7.1.7發(fā)證日期和有效期限：

經(jīng)營許可證的有效期為3年。初次頒發(fā)的經(jīng)營許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為發(fā)證機關作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的經(jīng)營許可證的有效期起始日和截止日順延三年，發(fā)證日期為發(fā)證機關作出延期許可決定之日。經(jīng)營許可證有效期內(nèi)有變更事項的，起始日和截止日不變，但應載明變更日期；

7.1.8證書編號：

發(fā)證機關應通過危險化學品經(jīng)營安全監(jiān)管系統(tǒng)對經(jīng)營許可證進行統(tǒng)一編號；

7.1.9發(fā)證機關；

7.1.10有效期延續(xù)情況。

7.2經(jīng)營許可證的式樣由應急管理部制定，由各發(fā)證機關按照應急管理部制定的樣式自行印制。

7.3經(jīng)營許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的，企業(yè)應將原許可證正本、副本交回發(fā)證機關。

7.4企業(yè)應當妥善保管經(jīng)營許可證，發(fā)生證書遺失或者毀損等情況，應當及時向發(fā)證機關提出補領申請并說明理由，發(fā)證機關自受理申請之日起10個工作日內(nèi)補發(fā)新證書，正、副本內(nèi)容不變，載明補領和補領日期。

7.5企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者冒用他人取得的經(jīng)營許可證、使用偽造的經(jīng)營許可證。

8 安全評價

8.1已取得經(jīng)營許可證的儲存危險化學品經(jīng)營的企業(yè)（危險化學品商店除外），應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，安全評價報告的簽發(fā)日期距企業(yè)經(jīng)營許可證有效期截止日不得超過6個月。

安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的企業(yè)，應當及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全評價。

8.2經(jīng)營許可證的初次申請、延期申請和有危險化學品新建、改建、擴建項目的變更申請，企業(yè)提交的安全評價報告應當對企業(yè)安全生產(chǎn)條件全面評價。

企業(yè)新申請經(jīng)營許可證或者延期換證時提交的安全評價報告，應當對全廠進行安全評價。企業(yè)因新建、改建、擴建項目變更經(jīng)營許可證的，評價范圍應當包含建設項目的依托或利舊部分。

8.3安全評價報告的內(nèi)容應當包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問題及其整改的方案、對企業(yè)整改情況的復查意見和對經(jīng)營許可證審查書中相關審查內(nèi)容的評價意見。評價報告中所有評價應明確結(jié)論，最終結(jié)論明確為“符合”或“不符合”，不得附帶任何前置條件。

9 監(jiān)督管理

9.1縣級以上（含縣級）應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理工作，依照法定程序和權限對企業(yè)的違法行為實施行政處罰。

9.2發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可證的，應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

9.3已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機關應當注銷其經(jīng)營許可證：

（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準延期的；

（二）終止危險化學品經(jīng)營活動的；

（三）經(jīng)營許可證被依法撤銷的；

（四）經(jīng)營許可證被依法吊銷的。

9.4發(fā)證機關應加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。

9.5發(fā)證機關應當及時向同級公安機關、生態(tài)環(huán)境部門等共享經(jīng)營許可證的發(fā)放信息。發(fā)證機關注銷經(jīng)營許可證后，應當在本機關（或當?shù)卣┚W(wǎng)站發(fā)布公告。

10 對有關問題的處理

10.1關于安全生產(chǎn)知識和管理能力合格證

本細則中要求提供的主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力合格證，對于已經(jīng)考核合格取得合格證的必須提供；對于新任職不滿6個月尚未取得合格證的，可提供任職證明文件，但必須承諾任職6個月內(nèi)通過考核并取證備查。

10.2存在問題和隱患的整改時限

經(jīng)營許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，發(fā)證機關應當按照法定的程序和權限采取不予行政許可、責令停止經(jīng)營活動、暫扣經(jīng)營許可證等措施。企業(yè)問題和隱患整改的時間原則上不超過6個月。企業(yè)的整改時間超出其經(jīng)營許可證有效期且在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成整改、經(jīng)營許可證未被批準延續(xù)的，發(fā)證機關應當注銷其經(jīng)營許可證。

10.3有效期屆滿前提請延期的期限

企業(yè)未在經(jīng)營許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請且存在安全生產(chǎn)不良記錄的，企業(yè)所在地應急管理部門應當加大執(zhí)法頻次。

企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行經(jīng)營活動的，由發(fā)證機關按照法定的程序和權限責令停止經(jīng)營活動，限期補辦延期手續(xù)，依法進行行政處罰。

11 附則

11.1購買危險化學品進行分裝、充裝或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售的，依照本細則執(zhí)行。

11.2儲存危險化學品經(jīng)營的企業(yè)包括危險化學品商店、加油站、有儲存經(jīng)營企業(yè)（不構(gòu)成重大危險源）、有儲存經(jīng)營企業(yè)（構(gòu)成重大危險源）、倉儲經(jīng)營企業(yè)。

11.3危險化學品商店是指滿足《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全技術基本要求》（GB 18265）中危險化學品商店標準的企業(yè)。

11.4倉儲經(jīng)營企業(yè)是指利用危險化學品儲存設施、場地，專門為其他單位提供危險化學品儲存、周轉(zhuǎn)等服務的企業(yè)。

11.5倉儲經(jīng)營企業(yè)自身也從事危險化學品經(jīng)營的，應按倉儲經(jīng)營和有儲存設施的經(jīng)營同時申請，許可證注明所有經(jīng)營方式。

11.6本實施細則自2025年6月1日起施行。