【專家簡介】朱亮，中共黨員，人力資源管理專業高級經濟師，從事人力資源和社會保障工作16年。工作期間注重總結推廣經驗成果，先后在中國勞動保障報、山東人力資源和社會保障、濟寧日報等國家、省、市主流報刊媒體發表文章100余篇。獲得省級信息宣傳工作先進個人1次，市級信息宣傳工作先進個人2次。
近日，汶上縣人民政府印發了《汶上縣人民政府關于創建黃河流域和諧勞動關系高質量發展勞動關系協調員隊伍建設改革創新試點工作實施方案》（汶政字〔2024〕59號），為準確把握《方案》的原則、內容，推動改革創新試點創建，縣人力資源和社會保障局勞動關系科科長朱亮對《方案》進行解讀。
一、目標明確。該《方案》以貫徹落實黨的二十大精神，推動黃河流域和諧勞動關系高質量發展為指導，緊扣國家、省、市政策導向，充分結合當地實際，以具備一定基礎的勞動關系協調員隊伍建設為切口，通過創新政策制度，改革協調機制，優化服務模式，著力打造和諧勞動關系建設新格局、新常態。
二、特點鮮明。一是系統化。按照“分級管理、行業自治”的原則開展試點創建，縱向區分縣、鎮（街）、村（社區）3級、橫向包括工程建設、服裝制造、機械加工、綠色化工、法治建設、服務行業、新就業形態7個維度，形成雙重包管、矩陣傳遞的系統創建工作格局。二是常態化?！斗桨浮芬幎▍^分鎮（街）、業務領域對勞動關系協調員進行動態建賬管理，將其特定時段開展服務活動的數量和成效納入評先樹優因素，以榜樣力量示范帶動區域、領域和諧創建。三是融合化。融合15處鎮（街）和19家縣直部門單位力量開展改革創建試點創建，有助于目標任務快速達成，另一方面，促進部門單位間協調交流，推動和諧勞動關系創建事業整體向前發展。
三、可操作性強。在制定《方案》的同時形成了《勞動關系協調員服務規范》，為廣大勞動關系協調員開展服務提供依據和參考。另外，《方案》明確了開展業務培訓、宣傳服務、“以干代訓”調解服務、“金牌”勞動關系協調員評選等協調員隊伍建設具體措施和打造基層勞動關系公共服務站、金牌勞動關系協調員工作室等具體方法，推進改革試點創建工作順利開展。
四、與上級政策的異同點
相同點：都是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動中國特色和諧勞動關系創新發展為目標。不同點：上級政策概括性提出了黃河流域和諧勞動關系改革創新試點的創建任務；而本級政策是以落實上級政策提出的任務為目標，結合本地實際進行詳細規劃，制定具體措施，為改革試點成功創建提供方法依據。
創新舉措主要包括以下幾個方面：一是強化組織推進。建立縱橫矩陣工作法，成立21個工作專班，按照“上下聯動、左右協作”的思路推進試點創建工作。二是鉚釘主要任務。充分發揮鎮街和業務領域工作專班主動性，廣攬各行各業有素質、有能力的勞動關系協調員508人，全部納入臺賬動態管理，為改革試點成功創建奠定人員基礎。三是深入調查分析。聯合縣有關部門和工作專班力量開展集中調研，在征求多方意見基礎上形成《勞動關系協調員服務規范》，為勞動關系協調員履職服務提供參考依據。四是抓住關鍵環節。以推進勞動關系協調員開展宣傳、調解服務為重點，組織協調員開展業務培訓、集中宣傳、以干代訓、技能競賽、交流互鑒等不同形式的協調活動，以其能力水平提升帶動基層勞動關系協調協商能力提升。五是堅持考評促動。以每季度為時段，對勞動協調員日常服務及組織開展宣傳、成功調解案件、預防化解風險、刊發經驗稿件、優化勞動管理5項專題工作落地情況量化考評。通過量化考核，傳導壓力，激發勞動關系協調員干事創業的熱情和活力。
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