【專家簡介】張志超，中共黨員，自然資源工程中級工程師，土地事務(wù)中心土地市場交易部副部長，從事土地儲備、交易工作4年。
2024年4月7日，汶上縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于公布汶上縣城區(qū)基準地價和國有土地租金標準的通知》（汶政字〔2024〕25號），為加深對《通知》的理解和把握，汶上縣土地事務(wù)中心土地市場交易部副部長張志超對《通知》進行了全面解讀。
基準地價的內(nèi)涵：基準地價是在城鎮(zhèn)可建設(shè)用地范圍內(nèi)，對平均開發(fā)利用條件下，不同級別或不同均質(zhì)地域的建設(shè)用地，按照商服、住宅、工業(yè)等用途分別評估某一估價期日，法定最高使用年期土地權(quán)利的區(qū)域平均價格。
基準地價更新的必要性：根據(jù)自然資源部和山東省自然資源廳工作要求，基準地價原則上每三年更新一次。汶上縣人民政府《關(guān)于公布汶上縣城區(qū)土地級別與基準地價的通知》（汶政字〔2020〕64號），自2020年8月6日起實施，上輪基準地價已實施三年多，隨著汶上縣的城市建設(shè)、發(fā)展，汶上縣城區(qū)用地范圍、布局、土地質(zhì)量分布發(fā)生變化，土地市場逐步成熟，地價諸多構(gòu)成因素如商服、交通、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃因素等發(fā)生了變化，勢必對未來土地利用和土地市場產(chǎn)生影響。根據(jù)工作安排和城市發(fā)展需要，汶上縣積極開展了新一輪基準地價更新工作，經(jīng)公開聽證、專家論證形成了新一輪基準地價更新成果。
此次基準地價更新內(nèi)容：從基準低價的評價范圍看，更新后的基準地價評價范圍較之前的做出以下調(diào)整：西南側(cè)擴展至244省道與泉河大道交叉口，南側(cè)向南擴展至規(guī)劃環(huán)城大道，東南側(cè)擴展至規(guī)劃東二環(huán)路與規(guī)劃環(huán)城大道交叉口；從同級別不同土地類型的地價調(diào)整幅度來看，本輪基準地價較上一輪基準地價整體呈現(xiàn)“微漲”的趨勢，居住用地地價增幅大于商服用地，商服用地地價增幅大于工礦用地。
將會帶來的影響：本輪汶上縣城區(qū)基準地價“微漲”的態(tài)勢將有利于土地市場經(jīng)濟主體之間經(jīng)濟利益關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，有利于城市規(guī)劃平穩(wěn)實施，促進城市土地集約節(jié)約利用和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平穩(wěn)發(fā)展。地價上漲會限制城市的向外擴張能力。土地成本的上漲使得城市規(guī)劃者更加注重土地的集約利用和多功能開發(fā)，以減少對外圍土地的依賴；地價上漲也可能導致城市中心區(qū)域的再開發(fā)，推動城市更新和改造。此次基準地價的更新將更加充分地發(fā)揮城鎮(zhèn)基準地價在引導全縣土地市場健康平穩(wěn)發(fā)展、促進土地節(jié)約集約利用和強化地價管理中的作用，助推我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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