形式，深入學習《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進中國特色社會主義法治體系建設》等習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、學習《憲法》《中華人民共和國民法典》《行政處罰法》等法律法規，本年度組織理論中心組學習6次。

（二）加強組織領導，部署、推進法治建設

縣住建局黨組高度重視法治政府建設工作，為確保各項工作目標的實現，充分發揮黨組、部門負責人對法治建設的領導核心作用，專門制定了一系列工作措施，明確了指導思想及工作原則。依據《汶上縣住房和城鄉建設局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》文件要求，成立了由局長任組長，局班子成員任副組長，科室及局屬單位主要負責人為成員的依法行政暨法治建設工作領導小組，明確責任科室，定期檢查，定期考核，推動法治建設述職報告制度化、常態化。對照本單位黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責清單和法治政府建設要求，查找問題不足、短板弱項，建立《汶上縣住房和城鄉建設局述法問題清單》，剖析存在問題，落實改進措施。

（三）全面推進法治政府建設

1、做好年度重大行政決策事項及行政執法信息公示工作。根據《汶上縣行政執法信息公示辦法》，編制《汶上縣住房和城鄉建設局行政執法信息公示實施細則》，及時在汶上縣人民政府網行政執法信息公示專欄公示行政執法事項、《行政執法統計年報》、行政檢查抽查結果。我局代擬起草的規范性文件，均第一時間在汶上政務網站上公開征求意見，群眾可以在網站上查閱公布的規范性文件內容，并可就規范性文件制訂提出意見建議或指出文件執行中存在的問題。規范性文件報備率、報備及時率、規范率均達到100%。切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。本年度公示行政執法事項14條，執法結果信息77條。

2、落實行政負責人出庭應訴及“三三制”備案制度。高度重視行政應訴工作，繼續確保行政機關負責人出庭應訴率100%，積極推行行政應訴規范化、制度化，明確行政應訴責任分工，優化案件辦理流程，提升應訴水平，有效規范行政行為，依法化解矛盾糾紛，促進行政爭議實質性化解。制定了《汶上縣住房和城鄉建設局行政應訴工作制度》，進一步建立健全我局行政訴訟案件“三三制”備案、出庭應訴、責任分工、文書簽批、案件報告、辦理流程、敗訴分析、案卷歸檔等體制機制建設。2022年，我局行政負責人出庭應訴率為100％，勝訴率100%。

3、嚴格規范公正文明執法，推進行政執法規范性建設。多次組織局領導班子、干部職工集中觀看典型行政案件庭審視頻，對《行政處罰法》進行專題培訓學習，緊盯關鍵抓落實，充分發揮“關鍵少數”表率作用，將新修訂《行政處罰法》納入局黨組理論中心組學習計劃，作為領導干部學法用法一項重要內容，積極營造領導干部帶頭學法的良好氛圍，針對城鄉建設的熱點難點問題，學用結合，以案釋法，以點帶面，樹立濃厚的學法氛圍，提升執法人員法治觀念。我局負責落實行業監管責任，開展日常工作檢查，在行政執法檢查中，發現違法線索后，及時移送至縣綜合行政執法局查處，并提供技術和專業支撐。本年度移送案件18件，辦結11件，罰款190余萬元。

（四）讓公職律師成為法治政府建設的“助推器”

汶上縣住房和城鄉建設局認真學習貫徹中央及省市縣委依法執政、執法行政工作部署，強化措施落實，積極探索建立推進公職律師參與涉法事務工作機制。相繼出臺《汶上縣住房和城鄉建設局公職律師管理辦法》、《汶上縣住房和城鄉建設局公職律師工作方案》，目前，住建局配備公職律師2名，在行政應訴案件應對、出臺重大行政決策、制定行政規范性文件方面，發揮公職律師作用，確保每項事務都能科學依法決策。設立以來，公職律師累計參與行政應訴案件12件，審核違法線索41條，化解農民工工資支付歷史遺留案件10余起。

（五）嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制

我局黨組高度重視法治宣傳教育工作，嚴格落實普法工作“一把手”負責制。依據《汶上縣住房和城鄉建設局關于成立第八個五年法治宣傳教育工作領導小組的通知》文件要求，成立了法治宣傳教育工作領導小組，負責“八五”普法和依法行政的日常工作，全局形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能科室抓落實”的工作機制。

2022年初，結合我局實際，制定《2022年汶上縣住房和城鄉建設局普法依法治理工作要點》《汶上縣住建局2022年普法依法治理工作推進計劃》，全年要求各執法科室落實“以案釋法”工作職責，并積極向司法部門報送以案釋法典型案例。今年報送以案釋法典型案例4件，均被濟寧普法公眾號采用刊發。組織開展進社區宣講5次，累計發放宣傳單500余份，惠及群眾800余人。同時利用“汶上住建”公眾號開辟“住建科普”“法治專欄”欄目，以群眾喜聞樂見的方式向社會群眾推送切合實際需求的住建領域法律法規知識，不斷提升社會群眾對自建房安全防范技能和法律意識。2022年，我局共推送法治文章47篇，閱讀總數6000余次。

二、存在的問題

近年來，我局在推進法治建設工作方面雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足：如部分干部職工學法用法的積極性、主動性不高；依法行政工作推進力度不均衡，個別單位、科室對法治建設工作還不足夠重視；行政執法監督措施單一，監督力度還待進一步加強等。

三、下一步工作計劃

（一）進一步加大法治宣傳教育力度。充分利用“12.4憲法日暨法治宣傳日”“法治宣傳周”“法治宣傳月”、濟寧市國家工作人員學法用法考試平臺、主題黨日集中學習等活動契機，以宣傳貫徹、集中學習《中華人民共和國民法典》為重點，組織干部職工學法用法，弘揚法治精神，維護法律權威。

（二）進一步健全行政決策機制。凡涉及經濟社會發展大局和人民群眾切身利益的重大決策事項，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等制度規定。充分發揮法律顧問在推進依法行政、建設法治住建中的作用，促進局各科室、單位更好地運用法治思維和法治方式履行職責，為全縣住建事業的健康發展提供強有力保障。

（三）進一步加強行政執法監督。樹立服務型執法理念，推廣服務型行政執法。落實行政執法責任制，積極探索新的行政執法監督辦法，重點規范行政檢查執法行為，加強行政執法隊伍建設，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執法人員業務素質，提高行政執法水平。

汶上縣住房和城鄉建設局      

2023年1月31日