汶上縣以“鄉村振興、強縣富民”為目標，搶抓國家級、省級農業社會化服務創新試點重大機遇，堅持土地流轉、生產托管“雙驅動”，探索完善農業社會化“服務鏈”，構建筑牢農戶與經營主體“利益鏈”，打造農民信賴的農業社會化服務品牌，讓小農戶跟上農業現代化的步伐。

一、突出“政策引領”，夯實組織保障“壓艙石”

縣委、縣政府高度重視農業社會化服務，作為推進農業農村現代化的主攻方向之一，以強有力的組織推動落實。一是提級設立“指揮部”。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，相關部門及各鎮街主要負責同志任成員的指揮部，抽調人員組建工作專班，列支了專項經費，明確了責任分工，制定獎懲考核辦法，為全力全速推進創新試點打牢了基礎。二是細化創建“作戰圖”。將農業社會化服務創新試點納入全縣“掛圖作戰”體系、鄉村振興“重點工作”，建立了“月計劃、旬報告、周調度”制度，定期召開會議研究安排部署，安排專人強化督導推進，確保創新試點工作成效。三是推出集成“政策包”。出臺《汶上縣人民政府關于加快培育新型農業經營主體高質量發展推進農業現代化的實施意見》，建立農業農村局牽頭，發改、財政、金融等部門參與的政策專班，將涉農項目優先向縣級以上示范組織傾斜，發揮政策 1+1>2 聚合效應。目前，為新型農業經營主體申請扶持資金 2000 余萬元，今年新型農業經營主體新增扶持貸款 1.4 億余元，累計發放貸款 7.4 億元，幫助辦理農業設施用地備案手續109 家。

二、突出“星級管理”，培育社會服務“主力軍”

堅持數量發展與質量提升并重，規范引導與示范引領并舉，努力把農業社會化服務打造成為現代農業建設的重要力量。一是示范引領“強”。嚴格實行“服務組織自愿申報、鄉鎮初審推薦、縣級專家考察評審、網絡公示”等程序，評選了 42 家縣級農業社會化服務示范組織，納入縣級農業社會化服務組織名錄庫，以示范引領推動提檔升級。二是跟蹤輔導“準”。縣鄉兩級選派 96 名輔導員，對縣級以上新型農業經營主體示范組織實行蹲點式指導、保姆式服務，先后培育新型農業經營主體 257 家，有力促進了規范發展。三是制定標準“高”。以涉農項目、服務環節為根本，以國家標準、行業標準為基礎，結合本縣特點探索制定農資、飛防、農機作業、服務合同等服務制度和標準，作為農業社會化服務的依據。四是服務質量“優”。把群眾滿意度和實地作業情況作為服務組織服務信用評價標準，建立了縣鄉村三級監督制度，定期發布服務組織規模、質量及信用級別，讓服務組織自覺提升服務水平。目前，全縣登記注冊的農民專業合作社達到 1730 家，家庭農場達到 1853 家，規模以上農業龍頭企業達到 120 家，各類農業服務組織 557 家，土地流轉面積 63.69 萬畝，占家庭承包地總面積的 79.27%，其中流轉到農民專業合作社、家庭農場土地面積 38.29 萬畝，占全縣土地流轉面積的 60%以上。

三、突出“科技賦能”，實現服務主體“智慧化”

結合我縣土地流轉面積大比例高、農業社會化服務開展早、信息化服務相對滯后的現狀，主動從信息化服務入手，為農業社會化服務組織搭建“智慧平臺”。一是著力推動服務“網格化”。在縣、鎮、村三級分別建立農業社會化服務平臺、服務系統和服務網點，提供信息咨詢、技術指導、天氣預警、病蟲害防治和預警等公益性服務。二是著力推動農業“機械化”。大力支持發展“全程機械化+綜合農事”模式，吸引先進農機設備投入農業服務中，全縣農業機械化使用率提高到 98.7%，榮獲了全國平安農機示范縣、全省“兩全兩高”農業機械化示范縣。三是著力推動信息“數字化”。積極推動農資企業、農業科技公司、互聯網平臺通過“農資+服務”“科技+服務”“互聯網+服務”等多種方式，向農業服務業延伸，實現技物銜接、技服結合、創新發展。

四、突出“模式創新”，趟出典型服務“新路子”

按照可學習、能復制、易推廣的要求，積極探索了多種服務新模式。一是創新“1＋4＋N”模式。國家級示范社汶上縣道立種植農民專業合作社創新發展了“黨支部+合作社+基地+農戶”的運作模式和“1＋4＋N”服務模式，即 1 個服務組織、4 類服務對象（包括小農戶、村集體經濟組織、合作社、家庭農場）、N 個服務環節（包括農作物產前、產中、產后各個環節及農產品倉儲、初加工、銷售等），通過黨支部引領，實現集體增收、農戶致富。二是創新“央企＋民企＋供銷＋經營主體” 模式。汶上中化現代農業技術服務中心通過綜合管理服務平臺，探索了線上+線下（O2O）服務模式。線上通過提供服務預約、氣象預警等服務，幫助種植戶實現農業技術標準的數據化、栽培管理的精準化。線下通過整村托管、反租倒包，引導農戶開展訂單種植，推廣節水農業和秸稈還田等技術。服務中心年服務面積達到 5 萬畝，服務供銷合作社 11 家、家庭農場 25 家、農業企業 5 家，帶動小農戶 0.6 萬余戶。三是創新“三雙”服務模式。濟寧大糧農業服務有限公司探索創新了“三雙”服務模式， 實現雙訂單、雙選擇、雙取向，通過企業和農戶簽訂訂單，實行“保姆式”托管、“訂單式”銷售、“合作式”信貸，為農戶提供全程社會化服務，將農業產前、產中、產后服務連成一體，實現了全產業鏈覆蓋，有效降低了農業生產成本，帶動了周邊農戶增收。目前，濟寧大糧農業服務有限公司服務面積達到 10 萬畝，服務 14 家合作社，0.8萬余戶小農戶，同時引導各類主體積極拓展服務領域和延伸服務鏈條。通過創新服務模式，因地制宜發展單環節、多環節、全程托管等服務模式，努力打造一批社會化服務的典型案例。