為加強煙花爆竹安全管理，控制噪聲污染，防治大氣污染，保障公共安全、公眾健康和人身財產安全，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《濟寧市煙花爆竹燃放管理條例》等規定，結合本縣實際，現就部分區域禁止燃放煙花爆竹有關事項通告如下：

一、禁燃時間

自通告發布之日起，禁燃區域內全年全時段禁止燃放煙花爆竹。

二、禁燃區域

1、城區：北起新區大道（馬東公路），西至濟徐高速，南至次邱鎮圣丘路向東—105國道—南站街道蔚莊村南公路，東至程梁路—日鳳線—義橋煤礦西側公路以內的區域。

2、南站街道辦事處駐地：北至欣欣路，東至南村、北村東(老鎮政府南北路)，南至南站派出所路，西至南村、北村西以內的區域。

3、康驛鎮駐地：東至康驛鎮中心小學東側南北路，南至寧康路，西至寨子村村西南北路，北至康達社區北側以內的區域。

4、南旺鎮駐地：東至杏林村，南至南旺東村、西至南旺三村、北至三里堡一村以內的區域。

5、劉樓鎮駐地：東至劉樓鎮中學，南至小壩口村委會，西至鎮政府西側300米，北至孔莊三角綠地以內的區域。

6、次邱鎮駐地：東至244省道，南至次邱村南圍村路，西至農場村西圍村路，北至和諧大道以內的區域。

7、寅寺鎮駐地：北起利民街，西至西昌路及向北延伸區域，南至寅陽路—文昌路—唐河路向東延伸區域，東至濟徐高速—唐河—文昌路以內的區域。

8、郭樓鎮駐地：東至濟徐高速，北至東平縣地界，南至林黃-古城村路，西至高莊村界-園區路以內的區域。

9、郭倉鎮駐地：東至劉黃路，南至新區大道（馬東公路），西至任倉西生產路，北至郭軍路以內的區域。

10、楊店鎮駐地：東至順河路，南至張樓路，西至西環路，北至楊業路以內的區域。

11、軍屯鄉駐地：北到南陶橋，南到眾恒路，東到軍屯西橋，西延迎賓路沿街商鋪以內的區域。

12、白石鎮駐地：東至園區路，南至閩南商業街，西至東營社區，北至孔白路以內的區域。

13、苑莊鎮駐地：東至新苑社區，南至鎮糧所，西至畢村西圍村路，北至后辛莊以內的區域。

14、義橋鎮駐地：東至孫汪村東生產路，南至朱家溝南生產路，西至義橋煤礦西側公路，北至孫汪村北圍村路以內的區域。

15、化工園區：北起寅寺路，西至陽城路—迎賓路—汶梁路，南至汶梁路，東至泉河路以內的區域。

三、例外情形

遇有重大節慶活動或因其他事項確需燃放的，主辦單位應當提前15日向屬地公安機關申請，取得許可后在指定時間、地點燃放。

四、法律責任

在禁止燃放煙花爆竹區域內燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款。在禁止燃放煙花爆竹區域內從事慶典、婚慶、殯儀等服務的單位或個人，不得為違法燃放煙花爆竹提供相關服務。違反規定的，由公安機關責令改正，處一千元以上五千元以下罰款。任何單位或個人非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹制品的，依照相關法律、法規進行處罰；對拒絕、阻礙相關職能部門執法人員依法執行公務，拒不停止燃放、拒絕繳交煙花爆竹的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規定予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》相關規定追究刑事責任。

五、實施安排

自通告印發之日起至12月31日為宣傳過渡期，過渡期內以教育勸阻為主。在特殊場所、時段燃放及影響公共、他人生命財產安全的，由公安機關依法處罰。

特此通告。

一、制定背景及目的

調研發現，目前，我縣城區煙花爆竹禁燃區面積占轄區總面積比例僅為4.4%，低于全省平均值14.1%超過9個百分點。城區周邊黨校附近、蓮花湖沿岸等地區成為煙花爆竹聚集燃放高發區，一旦出現違規燃放行為，具有較高的安全風險。因此，擴大禁燃區是減少火災隱患、保護人民群眾生命財產安全的必要舉措和核心目的。同時，汶上縣歷年春節期間，尤其是除夕和元宵節夜間，煙花爆竹集中燃放導致空氣中PM2.5、SO2等污染物濃度數小時內急劇上升數十倍，空氣質量迅速惡化至“嚴重污染”級別，對居民健康尤其是呼吸道疾病患者、老人和兒童的健康構成威脅，近三年汶上縣因燃放煙花爆竹造成的重污染天數較多，擴大禁燃區也是防治大氣污染、保障公眾健康的迫切需要。

二、政策依據

（一）《中華人民共和國環境保護法》

（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（三）《中華人民共和國治安管理處罰法》

（四）《煙花爆竹安全管理條例》

（五）《濟寧市煙花爆竹燃放管理條例》

根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》第二十八條，縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。根據濟寧市《煙花爆竹燃放管理條例》第十三條，縣（市）人民政府根據本轄區實際，可以確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類，并向社會公布。

三、《通告》主要內容

相比現行的禁燃區通告，該通告擴大了煙花爆竹“三禁”區域范圍，由城區禁燃擴大為城區、鎮街駐地禁燃，禁燃區域內全年全時段禁止燃放煙花爆竹。

（一）城區禁燃。將北起新區大道（馬東公路），西至濟徐高速，南至次邱鎮圣丘路向東—105國道—南站街道蔚莊村南公路，東至程梁路—日鳳線—義橋煤礦西側公路以內的區域納入禁燃范圍。

（二）鎮街駐地禁燃。將13個鎮街駐地（含駐地所在村居）納入禁燃范圍。

（三）重點敏感區禁燃。結合我縣實際，將化工園區納入禁燃范圍。

四、《通告》相較于上級政策的主要特點

《通告》包括煙花爆竹禁燃時間、禁燃區域、例外情形、法律責任、實施安排五部分。除禁燃區范圍擴大外，按照《濟寧市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告（征求意見稿）》，我縣同步增加了下列內容。

（一）完善例外情形。禁燃區全域禁燃并非簡單的“一刀切”，遇有重大節慶活動或因其他事項確需燃放的，主辦單位應當提前15日向我縣公安機關申請，取得許可后在指定時間、地點燃放。

（二）補充法律責任。明確了違規燃放煙花爆竹所應承擔的法律后果，同時起到直觀的普法宣傳效果。

（三）細化實施安排。制定了宣傳過渡期，通告印發之日起至12月31日作為宣傳過渡期，過渡期內以教育勸阻為主，確保通告能夠順利落地執行。

《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《濟寧市煙花爆竹燃放管理條例》

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