汶上縣交通運輸領域2024年安全檢查工作重點

安全檢查重點包括檢查交通運輸企業安全生產主體責任（包含消防和防汛的主體責任）落實情況和排查交通基礎設施安全隱患等方面，檢查重點和檢查方法參照如下。

一、交通運輸企業安全生產內業資料方面

（一）企業安全生產教育培訓方面

1.崗前培訓（從業人員上崗前的安全生產培訓）

查看從業人員花名冊、崗前培訓記錄（培訓記錄表、考試試卷等）。重點檢查是否所有從業人員都做了崗前培訓。

對于未落實全員崗前培訓的，應當要求企業補做一次三級培訓或兩級培訓，并在培訓材料中注明是“補崗前培訓”，然后作為崗前培訓材料進行歸檔，材料落款日期填寫實際日期。

2.日常培訓（全員安全生產教育培訓）

查看企業安全生產教育培訓年度培訓計劃、每次培訓的培訓記錄（培訓照片、考核記錄或考試試卷）。

3.安全生產晨會

查看晨會臺賬、晨會照片或微信截圖。

對于仍未落實晨會的，要給予嚴肅批評，要求嚴格按照縣交通運輸局編制的《晨會工作指南》落實晨會制度。

4.開工第一課（春節后及其他情況導致長時間停產復工后進行檢查）

查看開工第一課培訓記錄表和培訓照片，重點檢查是否是主要負責人親自授課。

對于未舉辦開工第一課的，要給予嚴肅批評，要求嚴格按照縣交通運輸局編制的《開工第一課工作指南》落實相關工作。

（二）崗位責任制方面

1.全員安全生產責任清單

（1）修訂時間應當晚于2021年8月27日，如果修訂時間早于此日期，應當根據《關于印發〈山東省生產經營單位全員安全生產責任清單〉的通知》（魯安辦發〔2021〕50號）和縣交通運輸局制定的《全員安全生產責任制落實指南》重新修訂。

（2）封面標注的批準人應當是主要負責人。

（3）內容是否符合企業實際。

（4）應該涵蓋所有崗位。

（5）責任應當明確到人或附帶企業花名冊（花名冊應當動態更新）。

2.安全生產責任書

是否根據責任清單制定了責任書并要求所有從業人員簽訂。

3.安全生產責任制考核

是否按照責任清單于每年年底結合從業人員年度表現對從業人員進行了考核。

（三）隱患排查方面

1.是否建立風險隱患雙重預防體系。

2.日常隱患排查開展情況

查看企業隱患排查臺賬，重點檢查是否定期開展檢查，是否對檢查發現的問題進行閉環處理。

3.是否制定職工隱患排查獎勵制度并落實，查看制度文件和獎勵臺賬。

4.是否制作安全隱患舉報獎勵公告牌。

5.是否推廣國務院安全隱患舉報小程序，可查看微信截圖或者相關的培訓記錄。

（四）應急體系方面

1.是否制定安全生產事故應急預案，每年制定演練計劃并實施。預案內容應當符合實際，應當包含防汛專項預案。

2.4-10月份，對企業安全度汛情況進行檢查。

（五）安全生產資金投入方面

檢查交通運輸企業是否根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）（附件）文件要求，做好年度的安全生產資金投入工作，落實企業安全生產投入主體責任，做到足額提取，支出有據，管理有序，監督有效。交通運輸企業以上一年度營業收入為依據，確定本年度應計提金額，并逐月平均提取，普通貨運業務1%，客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務1.5%。具體工作按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）文件執行。

（六）外包作業、電氣焊、違規動火、高處作業、有限空間、自建房、危險作業等方面

按照縣局有關文件和省市縣各級要求，結合各自所管具體領域開展檢查。對于涉及外包作業、電氣焊、違規動火、高處作業、有限空間作業和其他危險作業的企業，應當將相對應的檢查作為安全檢查工作的重點。對于存在危險作業的，檢查是否落實危險作業報告制度。

（七）自備油罐方面

1.是否存在非法對外經營油品的行為。

2.所用油品相關運輸環節是否符合道路運輸有關規定。

3.應當關注縣直有關監管部門是否按照《關于加強自備油罐及裝置（設施）監管的意見》（汶安辦字〔2022〕11號）將交通運輸企業的自備油罐納入事中事后監管并進行監督管理。

二、交通運輸企業作業現場檢查方面

（一）消防方面

1.是否建立所有滅火器的例檢臺賬。

2.是否存在電動車亂停放的情況。

3.是否存在易燃物品雜亂堆積。

4.是否做到易燃易爆物品（比如酒精、廢機油、包裝紙箱、罐（瓶）裝可燃液體氣體等）安全存放，遠離火源熱源。

5.是否存在電路隱患，如應穿管的電線未穿管。

6.夜間及春節假期等歇業期間要斷電斷火，不能斷電斷火的安排專人值班。

7.是否結合單位實際開展全員滅火救援和應急疏散逃生演練，切實加強單位消防管理和員工消防安全“四個能力”（1.檢查消除火災隱患能力；2.撲救初期火災能力；3.組織人員疏散逃生能力；4.消防宣傳教育培訓能力）

8.（汽修）不得將氧氣和乙炔放置在一起。

9.（客運）應當為充電樁配置一定數量的干粉滅火器；對于配備了二氧化碳滅火器的，應當二氧化碳滅火器上標明“斷電后使用”且應當將“斷電后使用”這項要求納入教育培訓。

10.（客運、出租）客運、出租等企業要按照車輛電池的有關技術要求或技術標準對車輛電池進行保養維護和更換，充電作業要符合作業規范，做好相關消防隱患排查和應急處置準備工作，嚴防車輛電池引發火災。

（二）燃氣方面（設置有以燃氣為能源的餐廳的企業）

1.是否安裝燃氣泄漏暴露報警切斷裝置。

2.是否開展了針對性的燃氣安全培訓。

3.其他檢查事項詳見縣交通運輸局編排的《燃氣工作指南》，比如液化氣報警器位于地面0.3米處，天然氣報警器距離天花板0.3米處；鋼瓶要有檢驗合格證；橡膠管不超過18個月更換；氣瓶不得暴曬等。

（三）防一氧化碳中毒方面

檢查重點參照《汶上縣交通運輸領域防范一氧化碳中毒明白紙》。

三、重點領域方面

（一）道路運輸領域

1.突出“兩客一危一貨”重點車輛，排查從業人員和車輛資質資格、動態監控及車輛維護、檢測、使用、審驗、管理等制度落實情況，嚴查貨車超限超載等違法行為情況；打擊包車客運實際載客人數、主要途經地、運行時間、有效期等信息同包車客運標志牌備案信息嚴重不符等違規行為情況；危險貨物道路運輸企業運單制度落實及自有或租賃停車場安全管理情況等。

2.嚴格長途客運監管。落實車輛維護保養制度，督促道路長途客運車輛要嚴格執行凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸要求，對單程運行里程超過400公里（高速公路直達客運超過600公里）的客運車輛應當配備2名及以上客運駕駛員。嚴防駕駛員疲勞駕駛，客運駕駛人在24小時內累計駕駛時間不得超過8小時，日間連續駕駛時間不得超過4小時，夜間連續駕駛時間不得超過2小時，每次停車休息時間應不少于20分鐘。

3.嚴格車輛動態監管。落實道路運輸企業監控主體責任，實行24小時實時監控，發現違法違規行為及時進行糾正、提醒；加大“兩客一危”重點營運車輛聯網聯控抽查力度。

4.嚴格客運場站監管。嚴格執行市際以上道路客運班線實名制售票制度，嚴格遵守“三不進站、六不出站”規定要求。

5.嚴格規范交通執法。嚴厲打擊非法營運車輛、超載超員運輸、旅游包車不按核定線路行駛、班線客車站外違規上下客。

（二）城市公共交通領域

重點排查車輛安全檢查和維護等車輛技術性能保障、安全標識標志、車載滅火器、安全錘等安全設備設施按規定配備情況；車輛駕駛區域按規定安裝安全防護設施情況；加強對駕駛員的安全教育和心理疏導，提高駕駛員安全意識和應急處置能力情況等。

（三）水路運輸領域

落實法律法規和省、市、縣各級關于水路運輸領域安全生產的有關要求，重點落實橋區通航風險隱患治理措施。

（四）公路運營領域

重點排查強化大件運輸管理情況，加強山東啟運的大件審批審查、按規定開展現場核查、途徑橋梁驗算加固、線路審核變更、護送方案落實等情況，嚴格大件運輸車輛高速公路入口審查、出口復查情況，加強獨柱墩等重點橋梁管控情況；強化路面執法監管力度，嚴厲打擊違法違規大件運輸行為、嚴格處罰懲戒情況；開展公路隱患排查整治情況等。

全面補齊普通國省道、農村公路交通安全設施短板，集中整治平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖路段，規范加裝隔離帶、護欄和警示設施。積極實施村道安全設施提升試點工程，持續完善農村公路安全防護設施。與高速交警、高速公路運營單位建立三方溝通機制，做到信息共享、協同聯運。

（五）交通工程建設領域

重點排查工程用炸藥、雷管等易爆用品的采購、儲存、使用、回收等全流程管理制度、管控體系和防范措施落實情況；臨邊臨水、交叉施工、深基坑、復雜地質條件下橋梁、水下作業等風險較大的工程作業安全工作流程和防護措施落實情況；公路橋梁支架、塔裝設備等防抗惡劣天氣、橋面等高處堆積物防高空墜落、開挖深基坑防坍塌等措施落實情況；工地辦公區、生活區的用電管理、防范一氧化碳中毒及通風措施落實情況；施工車輛管理及工地交通管控情況，完善相應警示標志等設施，確保工地車輛出入安全等。

嚴格工程施工管理。施工車輛必須憑證出入，嚴禁非工程施工的機動車輛（特別是客運車輛）駛入施工作業區域；特種設備必須經檢測檢驗合格并取得使用登記證，由持證上崗人員操作；嚴禁起重設備、工程機械、載重汽車、自卸汽車等違規載人。

4月-10月份在排查交通運輸領域安全隱患的同時，排查是否存在易水毀路段，檢查建設單位是否建立防汛應急體系。排查建設單位是否落實危險作業報告制度。

【部門解讀】汶交安全〔2024〕1號 汶上縣交通運輸局關于印發《汶上縣交通運輸領域2024年安全檢查工作計劃》和《汶上縣交通運輸領域2024年安全檢查工作重點》的通知解讀