魯人社發(fā)〔2022〕22號(hào)

各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局：

為進(jìn)一步做好全省居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）工作，不斷改善參保居民生活，促進(jìn)共同富裕，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策通知如下。

一、鼓勵(lì)多繳長(zhǎng)繳，提高待遇水平

（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一設(shè)為每年100元、350元、500元、800元、1000元、3000元、5000元、8000元8個(gè)檔次。其中，100元檔次只適用于重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體的最低選擇。除100元檔次外，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，多繳多得。各地最低繳費(fèi)檔次高于省定最低標(biāo)準(zhǔn)的，或者最高繳費(fèi)檔次高于省定最高標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已經(jīng)啟動(dòng)繳納2023年度居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)的市、縣（市、區(qū)）可以順延一年執(zhí)行。

（二）政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)選擇100元和350元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇500元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元；對(duì)選擇800元及以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年80元。市、縣（市、區(qū)）政府可適當(dāng)調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)居民選擇高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

（三）對(duì)重度殘疾人、低保對(duì)象、特困人員、脫貧享受政策等繳費(fèi)困難群體，市、縣（市、區(qū)）政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)給予不低于30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。繳費(fèi)困難群體自行選擇較高檔次繳費(fèi)的，按照相應(yīng)繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參保人同時(shí)符合兩個(gè)以上困難群體代繳身份的，不疊加享受代繳政策。

（四）參保人應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)。對(duì)達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡但繳費(fèi)年限達(dá)不到規(guī)定年限的參保人，允許辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)當(dāng)年一次性補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，不計(jì)入年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限，補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不得超過(guò)15年，含按照城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接轉(zhuǎn)移的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“職工養(yǎng)老保險(xiǎn)”）的繳費(fèi)年限，不含原農(nóng)保繳費(fèi)年限。

（五）落實(shí)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時(shí)適度提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)基金管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線制度，做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。不斷優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，規(guī)范選擇基金開(kāi)戶銀行，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠利率，在確保基金安全的前提下努力實(shí)現(xiàn)保值增值。健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，認(rèn)真抓好審計(jì)、巡視、檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，嚴(yán)厲打擊侵占挪用基金等違法違規(guī)行為。全面開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)各地政策執(zhí)行、基金管理等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算掛鉤。

（二）根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕47號(hào)）要求，2017年及以后居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金新增結(jié)余不少于80%的資金用于委托投資。各地要按要求及時(shí)足額上解結(jié)余基金，同時(shí)要合理確定新增結(jié)余基金存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)和存儲(chǔ)期限，避免定期存款提前支取，造成利息損失。

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人賬戶記賬利率，將收益以記賬方式歸屬于個(gè)人賬戶，維護(hù)參保人權(quán)益。個(gè)人賬戶記賬利率，按照不低于中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款基準(zhǔn)利率，由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)上年度基金各項(xiàng)收益綜合測(cè)算后統(tǒng)一確定。個(gè)人賬戶記賬利率執(zhí)行期為當(dāng)年1月1日至12月31日。

三、規(guī)范待遇領(lǐng)取

（一）享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、一至四級(jí)工傷職工傷殘津貼、失業(yè)保險(xiǎn)待遇、按照國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)等文件規(guī)定領(lǐng)取退職生活費(fèi)的人員，不得同時(shí)領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。已經(jīng)領(lǐng)取的待遇，按照《山東省人力資源和社會(huì)保障廳山東省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社廳發(fā)〔2019〕94號(hào)文件明確企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯人社字〔2019〕226號(hào)）等規(guī)定予以追回。

（二）領(lǐng)取企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位遺屬生活困難補(bǔ)助、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金、上世紀(jì)五六十年代企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡(jiǎn)（減）退職人員生活困難補(bǔ)助費(fèi)的人員，可同時(shí)享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（三）參保人同時(shí)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，符合居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，參保人選擇延繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不得領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；待符合職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件，可以申請(qǐng)從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

參保人領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后，延繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，暫停居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后，終止并解除居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以退還。

（四）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人死亡的，相關(guān)人員在辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記后，一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金。對(duì)因未及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記而多領(lǐng)取的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，可直接從被注銷(xiāo)人員的個(gè)人賬戶余額和喪葬補(bǔ)助金中抵扣；不足抵扣的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)人員予以退還；拒不退還的，按程序移交有關(guān)部門(mén)依法處理。

四、明確服刑人員相關(guān)政策

（一）被判處拘役以上刑罰的人員，服刑期間不得領(lǐng)取待遇。服刑期間領(lǐng)取待遇的，按規(guī)定予以追回。服刑期間達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的，暫緩辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。服刑前領(lǐng)取待遇及服刑期間達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的，服刑期滿后，符合待遇領(lǐng)取條件的，由本人提出領(lǐng)取申請(qǐng)，自服刑期滿后的次月起領(lǐng)取待遇，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照服刑期滿后待遇領(lǐng)取地最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。服刑期滿后，不符合待遇領(lǐng)取條件的，可按規(guī)定繳費(fèi)或補(bǔ)繳，補(bǔ)繳可覆蓋服刑年度，符合待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按規(guī)定領(lǐng)取待遇。

（二）被判處管制、有期徒刑宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋的人員，可按規(guī)定參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇。已領(lǐng)取待遇人員可按判刑前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，不參與基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。服刑期滿后，由本人提出領(lǐng)取申請(qǐng)，自服刑期滿后的次月起其基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照服刑期滿后待遇領(lǐng)取地最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被裁定撤銷(xiāo)緩刑、假釋繼續(xù)服刑以及被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的，從裁定、決定作出之月起停止發(fā)放待遇。

待遇領(lǐng)取人服刑期間死亡的，發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金。

五、穩(wěn)妥處理歷史遺留問(wèn)題

（一）新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)不滿60周歲的人員，年滿60周歲時(shí)符合待遇領(lǐng)取條件，辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)后，自年滿60周歲的次月起計(jì)發(fā)待遇。

（二）新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲且未辦理參保登記手續(xù)人員，可自辦理手續(xù)的次月起領(lǐng)取待遇，其中自愿增加繳費(fèi)年限的，允許按規(guī)定補(bǔ)繳，自補(bǔ)繳費(fèi)用到賬后的次月起領(lǐng)取待遇。補(bǔ)辦登記手續(xù)或補(bǔ)繳手續(xù)之前的待遇不予補(bǔ)發(fā)。

（三）公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定為參保人更正出生日期，參保人向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更改年齡的，自參保人提出申請(qǐng)的次月起按更改后的年齡確定相應(yīng)待遇，不溯及既往。

（四）除提前領(lǐng)取待遇的重度殘疾人個(gè)人賬戶養(yǎng)老金及超過(guò)60周歲的被征地農(nóng)民因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金計(jì)發(fā)系數(shù)外，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)系數(shù)一律按139計(jì)算。已按其他系數(shù)計(jì)發(fā)待遇的不再調(diào)整。

（五）重度殘疾人申請(qǐng)?zhí)崆邦I(lǐng)取待遇的，自辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月起領(lǐng)取待遇，之前待遇不予補(bǔ)發(fā)。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。已有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。國(guó)家出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。

國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

山東省財(cái)政廳

2022年11月14日

      （此件主動(dòng)公開(kāi)）

（濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局辦公室        2022年11月18日翻印）