魯人社函〔2023〕83號

各市人力資源社會保障局：

為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入實施重點群體創業推進活動，營造創業就業良好氛圍，更好激發高校畢業生等青年創業就業活力和內生動力，根據《人力資源社會保障部關于開展“源來好創業”青年創業資源對接服務季活動的通知》（人社部函〔2023〕78號），決定于9月至12月在全省縣級以上城市組織開展“‘源來好創業’青年創業資源對接服務季”活動。現將有關事項通知如下：

一、活動時間

2023年9月至12月

二、活動主題

激揚青春，創出未來

三、服務對象

（一）有創業意愿的高校畢業生等青年創業者，同時面向返鄉農民工、失業人員等重點群體；

（二）有創業資源對接需求的青年領創項目，重點是處于種子期和初創期的創業實體、創業項目，同時面向創業孵化基地和農民工返鄉創業園等創業載體入駐項目。

四、活動內容

（一）全面梳理、集中發布，精準推送創業資源信息。梳理發布一整套創業服務指南，重點圍繞服務對象在場地、資金、經營管理、市場拓展、人才支持等方面的實際需求，梳理匯總創業孵化、投融資對接、人力資源、創業創新研究、產業對接、人才培養等資源信息，集中向社會開展政策精準宣傳推介。編制發布一系列專題服務事項，重點編制發布“三清單兩名錄”，即創業孵化基地、返鄉創業園等空余場地資源清單，創業擔保貸款（含創業提振貸）、穩崗擴崗專項貸款、當地特色創業貸款等融資貸款清單，創業培訓機構和創業培訓課程計劃等培訓信息清單，當地創業導師及其專長領域信息等創業導師名錄，人力資源服務機構以及招聘活動計劃等招聘機構名錄。

（二）統籌協調、動態管理，摸清服務對象需求。充分發動各級公共就業人才服務機構和基層服務平臺，調動企業用工服務專員隊伍，廣泛開展多元化“進社區、進校區、進基地（園區）”活動，開展“點對點”靶向創業資源需求和供給摸底行動，建立創業資源精準對接臺賬，做到服務對象清、創業需求清、資源供給清。瞄準青年和高校畢業生、返鄉農民工、失業人員等重點群體特點，加強實名制登記管理，梳理個性化需求，動態更新創業資源清單名錄，促進雙向互選，提高對接效率。

（三）示范引領、深入挖掘，廣泛開展創業載體資源對接。組織本地創業孵化基地（園區）、返鄉創業園等創業載體深入挖掘可利用的場地資源，開展“開放周”“體驗日”等觀摩體驗活動，引導符合條件的服務對象與創業載體直接對接、快速入駐，提供“一站式”創業服務。會同高校等有關部門組織在校大學生參觀創業孵化基地，對接優質大學生創業項目，優先簽訂入駐孵化協議，推動大學生創業項目快速轉化落地。政府投資開發的創業載體安排30%左右的場地免費向高校畢業生創業者提供，鼓勵設立創業見習崗位。共享發布創業載體的自有設施設備資源信息、入孵項目的資源需求信息、入駐項目提供的產品服務信息等，為有需求的創業實體提供產業鏈上下游供需對接機會。

（四）搭建平臺、創造機會，充分拓寬創業融資渠道。遴選有資金需求的返鄉創業、大學生創業、勞務品牌等成長型創業項目，梳理通過省、市創業大賽選拔以及市級以上創業孵化示范基地（園區）推薦的企業名單，建立創業典型項目庫。量身定制融資服務，分類制定對接方案，積極向金融和投資機構推介，爭取融資支持。積極邀請金融機構、創業投資基金、天使投資人等參與創業項目路演、融資推介雙選會、“政企銀擔”交流會等系列活動，擴大投融資對接服務渠道。

（五）加強跟蹤、強化指導，有序組織創業導師基層行活動。最大限度發揮創業導師服務市場主體的作用，開展創業導師黃河流域基層行、革命老區基層行、東西協作基層行等專項活動。組織創業導師“進企業、進基層、進社區、進園區、進商圈、進高校”活動，集中宣傳創業政策、輔導創業項目、提供創業指導。組織創業導師對接創業孵化基地（園區）、返鄉創業園等創業載體，了解入駐項目生產經營狀況，通過實地走訪、遠程會診、結對幫扶、駐點服務等方式，為服務對象答疑解惑，提供項目發展解決方案。根據創業導師擅長領域、研究專業、指導方向等特點，分批開展巡回指導、跟蹤指導、專家講座、創業沙龍等活動，促進服務對象與創業導師對接見面、雙向選擇。

（六）積極賦能、提升能力，穩步開展創業培訓工作。實施創業培訓“馬蘭花”計劃，廣泛推介“產生你的企業想法”“創辦你的企業”“改善你的企業”“網絡創業培訓”等培訓課程，深入分析高校畢業生等青年群體創業培訓需求，有針對性組織創業訓練營、創業實訓、商業實戰模擬等活動。加密創業培訓計劃，靈活安排培訓時間，為服務對象選課參訓提供更多機會。加強培訓后續跟蹤服務，提供政策解讀、創業測評、創業指導和孵化服務等聯動支持。實施創業培訓賦能行動，鼓勵開展有針對性的個性化培訓，舉辦創業培訓講師培訓班、創業培訓講師大賽等活動，加強創業培訓師資隊伍建設。

（七）周密組織、統籌安排，持續開展創業企業招聘服務活動。針對創業企業招聘用人需求，細化本地招聘活動計劃安排，加密線上線下招聘活動頻次。結合“百日千萬招聘專項行動”“金秋招聘月”“就選山東”高校畢業生校園招聘等公共就業專項服務活動，特設“源來好創業”招聘專區，或組織舉辦分類型、分行業、分人群、分專業專場招聘會，為初創企業提供人才招引和對接服務。深入各類創業載體和校區、園區，設立招聘服務站點，開展招聘推介、崗位推送等活動，便利創業企業和求職者面對面對接洽談。

（八）主動推送、精準落實，充分發揮創業政策實效。打包創業擔保貸款、創業補貼、社保補貼、培訓補貼等政策信息，利用各市人力資源社會保障局官網、微信公眾號、12333政務服務平臺等渠道，向符合條件的服務對象主動推送，告知政策內容、申請流程、經辦渠道，提高政策知曉度。組織創業政策“進校園”“進課堂”集中宣講，通過播放政策短視頻、發放明白紙和“口袋書”等方式，幫助大學生了解政策、熟悉政策、享受政策。借助山東省公共就業人才服務信息系統等業務經辦系統以及摸底了解掌握的需求信息，精準鎖定政策扶持對象，通過電話告知、組織集中服務、上門服務、開設綠色通道等方式，推動政策措施兌現、精準“滴灌”。

（九）創新多元、服務保障，積極推出靈活就業特色活動。依托零工市場組織特色服務活動，提供“用工直招”“送人到崗”“就業大篷車”等快速對接服務，幫助靈活就業人員盡快對接用工單位、上崗就業。組織“培訓充電”“心理疏導”等就業服務活動，幫助靈活就業人員了解就業市場供求狀況，提升就業能力。開展勞動保障政策宣講、法律宣傳等關愛幫扶活動，提升靈活就業人員權益保障意識，維護自身合法權益。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各市要充分認識創業資源對接服務活動的重要意義，將其作為完善促進創業帶動就業保障制度、促進青年創業就業的重要舉措，緊密結合“創業齊魯十大推進行動”，加強部門聯動，形成工作合力，周密部署、精心實施。要積極動員社會各方力量參與，發揮行業協會等社會組織作用，統籌用好公共和市場、本地和外地資源，擴大優質創業服務資源供給。

（二）豐富活動內容。各市要細化制定創業資源對接服務系列活動方案，在本通知提出的活動內容基礎上，創新活動形式，結合實際創設新的特色活動。有條件的地方可同期舉辦創業項目遴選推介、創業創新大賽等活動。

（三）營造濃厚氛圍。各市要統一使用“‘源來好創業’青年創業資源對接服務季”活動名稱，提前向社會公布服務季各項活動日程安排。組織當地媒體跟進報道，多渠道宣傳創業政策、服務舉措、典型經驗以及活動開展情況和成效，擴大聲勢和影響，大力營造鼓勵創業就業的良好氛圍。省人力資源社會保障廳將在山東創業服務網開設“源來好創業”青年創業資源對接服務季活動專區，編制全省“三清單兩名錄”統計臺賬，建立信息上傳、資源共享機制，具體事項另行通知。各市可結合實際在全省“三清單兩名錄”統計臺賬基礎上作出細化。

活動期間的圖文影像、新聞線索等資料請于每周四前報送省廳，省廳將擇優報送動態信息至人力資源社會保障部，同時通過省級媒體集中宣傳報道。請各市人力資源社會保障局按照通知要求，做好活動準備工作，于8月31日前報送聯系人及聯系方式，并于12月20日前報送活動總結和活動情況表（見附件）。

聯系人：徐乙萍

電  話：0531-51788623

郵  件：xyprst@shandong.cn

附件：創業資源對接服務季活動情況

山東省人力資源和社會保障廳    

2023年8月29日        

（此件主動公開）

（聯系單位：省公共就業和人才服務中心創業服務處）