魯人社字〔2023〕115號

各市人力資源社會保障局，各普通高等學校：

為全面貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院就業(yè)工作決策部署，健全我省職業(yè)指導管理體系，優(yōu)化職業(yè)指導人才隊伍建設，提升職業(yè)指導服務水平，切實發(fā)揮好職業(yè)指導在助推高質量就業(yè)中的積極作用，提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院決策部署和《山東省“十四五”促進就業(yè)規(guī)劃》任務要求，以促進高質量充分就業(yè)為主要目標，以加強職業(yè)指導隊伍建設和健全公共就業(yè)服務體系為重點方向，提升職業(yè)指導人員專業(yè)化、科學化、精準化水平，為健全完善全方位的公共就業(yè)服務體系，開創(chuàng)就業(yè)工作新局面提供有力組織保障和充分智力支持。

（二）基本原則

堅持以德為先。堅持黨管干部原則，以思想政治素質和職業(yè)道德水平為基本要求，建設政治素質硬、責任意識強、從業(yè)素質高的職業(yè)指導隊伍。

堅持需求導向。立足求職者就業(yè)和用人單位招聘核心訴求，緊密結合社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求現(xiàn)狀，因地制宜提供職業(yè)指導服務。

堅持合作共贏。建立健全部門間溝通協(xié)調機制，暢通溝通渠道，搭建資源共享、優(yōu)勢互補的合作平臺，優(yōu)化職業(yè)指導服務綜合效能，共同促進職業(yè)指導服務發(fā)展。

堅持追求創(chuàng)新。關注前沿理論和技術，鼓勵探索形成新型指導模式，提高服務的科學性與前瞻性，更好滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)指導的需要。

（三）目標任務

到“十四五”末，具有山東特色的職業(yè)指導發(fā)展生態(tài)初步形成，打造一支數(shù)量適當、結構合理、專兼職結合、創(chuàng)新意識強、業(yè)務素質高、實踐能力優(yōu)的新型職業(yè)指導隊伍，職業(yè)指導管理體系更加健全、人才培養(yǎng)體系更加完善、服務水平更加專業(yè)、激勵保障更加有力，為廣大求職者、高校畢業(yè)生、用人單位提供全方位、個性化的職業(yè)指導服務，為我省就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略實施打下堅實的人才基礎。

二、重點任務

（一）構建職業(yè)指導隊伍培養(yǎng)體系

1.實行“進階式”精準培養(yǎng)。開展職業(yè)指導隊伍分級分類業(yè)務培訓，制定差異化的培訓計劃與培訓內容。加強與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構、高等院校合作，開發(fā)有針對性的培訓課程和課件。邀請專家學者、企業(yè)HR等定期舉辦講座和培訓，采用工作坊、研討會、訓練營等靈活多樣的方式，不斷拓寬視野，更新觀念，持續(xù)培養(yǎng)和提升職業(yè)指導人員的理論知識水平和實際操作能力。

2.提供“場景式”實踐機會。建立與各相關部門、各高校間合作聯(lián)動機制，提供更多深入了解就業(yè)市場和企業(yè)需求的機會，增強一線職業(yè)指導人員實踐能力和解決實際問題的能力。

3.舉辦“常態(tài)化”競賽和成果展示。定期開展技能競賽、金課競賽等活動，通過競賽激勵先進、樹立典型，發(fā)揮示范帶動作用；積極籌辦優(yōu)秀成果展示，擴大先進典型輻射帶動范圍，促進就業(yè)教育與指導水平普遍提升。

（二）健全職業(yè)指導隊伍使用方式

4.突出專業(yè)化隊伍服務保障作用。公共就業(yè)服務機構和高校根據(jù)實際工作需要及應屆畢業(yè)生比例等，均衡配備具有專業(yè)技能和工作經(jīng)驗的專職職業(yè)指導人員及一定數(shù)量的兼職職業(yè)指導師，成立一定規(guī)模的職業(yè)指導專業(yè)服務團隊，提供專業(yè)化服務,滿足差異化、個性化就業(yè)服務需求。

5.調動首席職業(yè)指導師輻射帶動作用。各地通過競賽、考核、評定等多種形式，定期推選具有豐富實踐經(jīng)驗的一級職業(yè)指導師擔任首席職業(yè)指導師，做好職業(yè)指導團隊的組建和指導人員的培訓工作，為本地的職業(yè)指導工作提供指導和支持，提高職業(yè)指導服務的質量和水平。

6.發(fā)揮高級人才示范引領作用。依托各級專家?guī)欤l(fā)揮高級人才、高校職業(yè)指導師在課題研究工作中“頭雁效應”，支持參與中高端人才發(fā)展研究平臺課題、相關領域難點及熱點問題的研究工作，全面提升職業(yè)指導服務理論水平。

（三）搭建職業(yè)指導服務載體

7.打造專業(yè)化職業(yè)指導服務平臺。加快建設集職業(yè)信息、職業(yè)測評、職業(yè)規(guī)劃、求職指導等服務為一體的綜合性服務平臺，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技，為職業(yè)指導隊伍提供技術支持，提升職業(yè)指導的精準度和有效性。

8.成立標準化職業(yè)指導工作室。支持有條件的地方建立高質量、高水平的標準化職業(yè)指導工作室（站、角），充分發(fā)揮工作室（站、角）人才“孵化器”“訓練營”作用，確保職業(yè)指導服務覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域。各高校要普遍設立校級大學生職業(yè)生涯咨詢（職業(yè)指導）工作室，利用專業(yè)測評工具，豐富服務功能，打造專業(yè)品牌，形成標準化、規(guī)范化服務流程。

9.組建多層級服務專家?guī)臁V泛匯集高水平行業(yè)專家和資深的一線專業(yè)人士建立專家?guī)欤瘴沂÷殬I(yè)指導工作咨詢、論證、評審、評價、公益服務等各類活動，為我省職業(yè)指導工作高質量發(fā)展提供決策參考和智力支持。

（四）豐富職業(yè)指導服務內容

10.樹立正確導向。倡樹正向就業(yè)價值觀，廣泛宣傳就業(yè)政策，深刻解讀就業(yè)形勢，積極提供就業(yè)咨詢服務，幫助求職者從實際出發(fā)實現(xiàn)就業(yè)“最優(yōu)解”，引導用人單位理性招聘、科學用工，持續(xù)優(yōu)化我省就業(yè)結構。

11.豐富服務內容。面向廣大求職者、高校畢業(yè)生提供法律法規(guī)政策咨詢、職業(yè)供求信息服務、職業(yè)診斷和素質測評、職業(yè)咨詢、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)心理調適、求職技巧、策略指導等服務，助力各類求職者提高自身市場競爭力。協(xié)助用人單位開展用人需求分析，注重招聘策略和技巧指導，提高用人單位的招聘效率和質量。實施就業(yè)援助，推出差異化幫扶舉措，為援助對象開展個性化職業(yè)指導服務。

12.拓展服務方式。引入先進理念和技術手段，增強職業(yè)指導服務科學性、專業(yè)性，提高服務質量和水平。通過線上和線下同頻共振，推動職業(yè)指導服務多樣化、便捷化，促進求職者、高校畢業(yè)生和用人單位的協(xié)調發(fā)展。

（五）優(yōu)化高校職業(yè)指導服務模式

13.完善高校職業(yè)指導課程體系。健全學校、院系兩級職業(yè)指導體系，推動工作重心下移。將職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程列入必修課教學計劃，前移就業(yè)指導關口，從大一開始開設相關課程，分年級設立相應學分。建好用好各類課程平臺，將就業(yè)指導與課程思政、就業(yè)實訓、素質教育有機融合，建設貫穿人才培養(yǎng)全周期、線上線下相結合的職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程。加強就業(yè)安全教育，幫助高校畢業(yè)生增強風險防范意識、維護就業(yè)權益。

14.舉辦大學生賽事活動。組織舉辦山東省大學生職業(yè)規(guī)劃比賽等競賽活動，覆蓋全省普通高校在校大學生，進一步普及職業(yè)生涯規(guī)劃理念，引導大學生找準就業(yè)方向，展現(xiàn)職業(yè)風采，提升大學生的就業(yè)能力和綜合素質。

（六）深耕職業(yè)指導理論研究

15.持續(xù)做好探索實踐工作。組織專項調查研究、總結職業(yè)指導服務典型案例、研究探索職業(yè)指導服務新技術新方法，提升職業(yè)指導服務專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化水平，推出更多切實可行的方案舉措，為職業(yè)指導發(fā)展提供更有力的支持。

16.深化主體間合作交流。充分利用國內國際兩種資源加強合作交流，通過舉辦、參加學術交流、座談會、專項調研等形式，吸收借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗補齊業(yè)指導服務短板，促進我省職業(yè)指導工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

17.形成共享式職業(yè)指導資源庫。通過部門間協(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)梳理職業(yè)指導課程、書籍、研究報告、案例分析等相關資料，實現(xiàn)就業(yè)指導資源互聯(lián)互通，提高資源利用效率。提供在線學習平臺，借助線上培訓靈活性、可重復性等優(yōu)勢打破培訓時空限制，使職業(yè)指導培訓更加全面、便捷、高效。

（七）完善職業(yè)指導激勵評價機制

18.鼓勵技能等級認定。鼓勵符合條件的人員參加職業(yè)指導師職業(yè)技能等級認定，提升專業(yè)技能水平。支持用人單位拓寬職業(yè)指導人員發(fā)展渠道，提供充足的培訓交流資源。

19.暢通人員發(fā)展通道。優(yōu)化職業(yè)指導工作環(huán)境，吸引更多專業(yè)人才積極投身職業(yè)指導事業(yè)發(fā)展。支持用人單位建立健全符合行業(yè)特點的績效考核制度，營造公平公正干事創(chuàng)業(yè)氛圍，以高質量服務推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

20.健全激勵保障措施。“十四五”期間，對在加強職業(yè)指導隊伍建設方面業(yè)績突出、促進就業(yè)工作方面做出積極貢獻的團體及個人予以通報表揚。全省評定30家職業(yè)指導金牌工作室、30門職業(yè)指導金課、50名職業(yè)指導之星，鼓勵更多從業(yè)人員不斷追求卓越、不斷進取，勇攀高峰、再創(chuàng)佳績。

21.構建人才評價體系。堅持德才兼?zhèn)湓u價標準，注重能力、業(yè)績與貢獻，積極探索多元化的評價機制，包括同行評價、學生評價、社會評價等，實現(xiàn)對職業(yè)指導人才的全面、客觀、科學的評價，激發(fā)職業(yè)指導人才的學習和工作熱情。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級人力資源社會保障部門、各普通高等院校要把開展職業(yè)指導工作作為深入實施提升就業(yè)服務質量工程的一項重要手段，建強工作隊伍，壓實工作責任，加強協(xié)調配合，細化配套措施，明確責任分工，規(guī)范工作程序，確保各項任務取得實效。

（二）完善工作機制。各級人力資源社會保障部門、各普通高等學校要細化工作方案，完善相關服務標準、服務程序、服務制度，合理安排各類服務活動，規(guī)范服務行為，定期總結職業(yè)指導服務成果。做好各主體協(xié)調銜接工作，確保政策引導、就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務落實落地。

（三）強化資金保障。各級人力資源社會保障部門、各普通高等學校要優(yōu)化職業(yè)指導服務機構設置，努力創(chuàng)造條件，落實職業(yè)指導機構、人員、場地、經(jīng)費“四到位”。要根據(jù)職業(yè)指導隊伍建設需求，將工作室開展工作所需的日常業(yè)務經(jīng)費納入隸屬的法人單位年度預算統(tǒng)一安排，為職業(yè)指導隊伍開展工作提供服務場所、設施設備、技術支撐等必要保障。

山東省人力資源和社會保障廳

山東省教育廳

2023年11月23日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：省公共就業(yè)和人才服務中心人力資源市場服務處）