各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)部門(mén)、單位，有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放機(jī)制，根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》和省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕55號(hào)），依據(jù)我縣實(shí)際制定本實(shí)施辦法。

一、落實(shí)對(duì)象

落實(shí)對(duì)象需同時(shí)具備以下三個(gè)條件：

（一）2002年9月28日后正式辦理退休手續(xù)；

（二）縣屬國(guó)有、集體破產(chǎn)、困難企業(yè)退休；

（三）獨(dú)生子女父母。

     原縣屬國(guó)有、集體企業(yè)職工因企業(yè)破產(chǎn)、改制、裁員等原因,與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后，未在其他國(guó)有、集體企業(yè)或規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)再就業(yè)，以個(gè)人身份參保并于2002年9月28日以后辦理退休手續(xù)的人員（以下簡(jiǎn)稱原縣屬企業(yè)職工社會(huì)退休人員）中獨(dú)生子女父母可參照?qǐng)?zhí)行。

    2002年9月28日前辦理退休手續(xù)，退休時(shí)未加發(fā)基本工資5%的獨(dú)生子女父母（退休金為100%的不加發(fā)），可參照?qǐng)?zhí)行。

    符合條件已經(jīng)亡故人員參照?qǐng)?zhí)行。

二、縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定

          （一）成立破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定工作組

成立由縣衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局、經(jīng)信局、人社局、監(jiān)察局、國(guó)資辦等部門(mén)組成的縣破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)全縣破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定工作。原縣屬國(guó)有、集體企業(yè)的確認(rèn)主要由縣經(jīng)信局、財(cái)政局、國(guó)資辦等單位，按照原企業(yè)的性質(zhì)審定。

（二）縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定條件

     符合下列條件之一的可認(rèn)定為破產(chǎn)、困難企業(yè)：

     1、依法破產(chǎn)的縣屬企業(yè)；

     2、企業(yè)因無(wú)力支付拖欠職工最低工資連續(xù)一年以上的；

     3、停產(chǎn)半停產(chǎn)不能正常經(jīng)營(yíng)1年以上、瀕臨破產(chǎn)，僅發(fā)職工生活費(fèi)的；

     4、進(jìn)入破產(chǎn)關(guān)閉程序的企業(yè)。

（三）縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)的認(rèn)定程序

         1、對(duì)于符合縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定條件的企業(yè)，以企業(yè)主管部門(mén)所在系統(tǒng)為單位組織填報(bào)《汶上縣縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定表》（附表1），近兩年會(huì)計(jì)決算報(bào)表，已經(jīng)破產(chǎn)和進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，需提交法院裁定文書(shū)，企業(yè)主管部門(mén)審核并加蓋公章后，報(bào)計(jì)劃生育管理所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），全部材料收齊由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）審核后，報(bào)縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定工作組審核。

2、縣破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定組對(duì)困難企業(yè)提出的申請(qǐng)和企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行審核研究后，作出認(rèn)定結(jié)論。

3、對(duì)符合破產(chǎn)、困難企業(yè)條件的企業(yè)在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。然后由縣工作組報(bào)縣政協(xié)常委會(huì)研究通過(guò)，并公布汶上縣縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)名單。

三、落實(shí)對(duì)象申報(bào)和資格認(rèn)定程序

（一）個(gè)人申報(bào)

對(duì)于確認(rèn)的縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)的一次性養(yǎng)老補(bǔ)助落實(shí)對(duì)象，由企業(yè)主管部門(mén)組織申請(qǐng)登記。符合條件的人員由其本人或其委托人持身份證等，到所在企業(yè)或企業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)申請(qǐng)登記表格，進(jìn)行申請(qǐng)登記。登記時(shí)需要提交材料包括“三證一簿”：（1）本人《戶口簿》、居民身份證原件及復(fù)印件各一份；（2）《退休證》原件及復(fù)印件各一份；(3)《獨(dú)生子女父母光榮證》原件及復(fù)印件各一份。

符合條件的亡故人員，有其配偶或子女代為申請(qǐng)登記。代辦人需提供：（1）代辦人身份證原件及復(fù)印件各一份；（2）死亡人員戶口注銷證明原件及復(fù)印件各一份；（3）如代辦人為配偶，《結(jié)婚證》原件及復(fù)印件各一份。登記時(shí)本人或代辦人必須公開(kāi)承諾所提交的材料和信息真實(shí)無(wú)誤，由本人或代辦人簽名并按手印。 

（二）企業(yè)主管部門(mén)初審

縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)的一次性養(yǎng)老補(bǔ)助落實(shí)對(duì)象，由企業(yè)主管部門(mén)組織初審。企業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)登記人的身份、提供的證件和生育收抱養(yǎng)情況、養(yǎng)老補(bǔ)助享受情況等進(jìn)行審核調(diào)查，形成初審結(jié)果，并在企業(yè)信息公開(kāi)欄、職工宿舍區(qū)等位置予以公示，公示期不少于7天，公示結(jié)束后，填報(bào)《汶上縣破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助申報(bào)表》（附表2）、《汶上縣縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助申報(bào)匯總表》（附表3）、《汶上縣縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母申報(bào)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助分年度匯總表》（附表4）。企業(yè)主管部門(mén)簽字蓋章后，報(bào)計(jì)劃生育管理所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）審核

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）接收各系統(tǒng)上報(bào)的材料后，要組織專門(mén)人員，通過(guò)育齡婦女WIS信息系統(tǒng)，核對(duì)證件和生育收、抱養(yǎng)情況，上門(mén)走訪，面見(jiàn)本人、調(diào)查鄰居（三人以上人員證明材料）等方式進(jìn)行認(rèn)真核查。審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）政務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于7天，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。公示結(jié)束后，填報(bào)汶上縣縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助申報(bào)匯總表》（附表3）、《汶上縣縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母申報(bào)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助分年度匯總表》（附表4）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽字蓋章后，連同企業(yè)系統(tǒng)所報(bào)材料一并報(bào)縣破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定工作組。

（四）縣級(jí)審核

縣破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定工作組，統(tǒng)一審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）上報(bào)的縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助資格情況，審核結(jié)束后，將審核結(jié)果在縣衛(wèi)計(jì)局政務(wù)網(wǎng)站予以公示，公示期不少于7天。（以上所有公示內(nèi)容，都要留存影像資料，并報(bào)工作組）。

四、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母按規(guī)定辦理退休時(shí)，由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助（退休金為100%的不加發(fā)）。

五、資金申請(qǐng)

縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助所需資金，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決，依據(jù)工作組確認(rèn)的名單，縣衛(wèi)計(jì)局按規(guī)定程序申請(qǐng)預(yù)算。

六、資金發(fā)放

縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)放。一次性養(yǎng)老補(bǔ)助金采取由縣衛(wèi)計(jì)局委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)發(fā)放的辦法，將一次性養(yǎng)老補(bǔ)助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)為已確認(rèn)的一次性養(yǎng)老補(bǔ)助對(duì)象建立個(gè)人賬戶并及時(shí)將資金撥付到個(gè)人賬戶。嚴(yán)禁以現(xiàn)金支付方式進(jìn)行發(fā)放。

七、建立長(zhǎng)效機(jī)制

   （一）對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定的縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助人員的一次養(yǎng)老補(bǔ)助分五年解決：

1、2017年落實(shí)：2002年9月28日前退休未兌現(xiàn)加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%退休金人員。（退休金為100%的不加發(fā)）

2002年9月28日至2009年12月31日退休未落實(shí)一次性加發(fā)30%養(yǎng)老補(bǔ)助人員。（2190975.9元左右）

2、2018年落實(shí)：2010年1月1日至2011年12月31日退休未落實(shí)一次性加發(fā)30%養(yǎng)老補(bǔ)助人員。（1147508.7元左右）

3、2019年落實(shí)：2012年1月1日至2013年12月31日退休未落實(shí)一次性加發(fā)30%養(yǎng)老補(bǔ)助人員。（2741267.1元左右）

4、2020年落實(shí)：2014年1月1日至2015年12月31日退休未落實(shí)一次性加發(fā)30%養(yǎng)老補(bǔ)助人員。（3868035.6元左右）

5、2021年落實(shí)：2016年1月1日至2016年12月31日退休未落實(shí)一次性加發(fā)30%養(yǎng)老補(bǔ)助人員。（811155元左右）

    以上資金共計(jì)：10758942元左右。

（二）對(duì)2017年1月1日以后辦理退休手續(xù)的獨(dú)生子女父母按照省、市文件精神順延執(zhí)行。

附表1：汶上縣縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定表

附表2：汶上縣困難企業(yè)獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助

申報(bào)表

附表3：汶上縣縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母

申報(bào)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助匯總表

附表4：汶上縣縣屬破產(chǎn)困難企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母

申報(bào)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助分年度匯總表

  汶上縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局             汶上縣財(cái)政局 

汶上縣經(jīng)濟(jì)和信息化局       汶上縣人力資源和社會(huì)保障局

    2017年6月27日

附表1

汶上縣縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)認(rèn)定表

申請(qǐng)單位（蓋章）                               申請(qǐng)日期         年    月    日

附表2

汶上縣困難企業(yè)獨(dú)生子女父母退休

一次性養(yǎng)老補(bǔ)助申報(bào)表

           系統(tǒng)   

注：本表一式三份，所屬系統(tǒng)（單位）計(jì)生辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道人口計(jì)生部門(mén)、縣衛(wèi)計(jì)局一份。

填表說(shuō)明

1、填寫(xiě)時(shí)請(qǐng)使用碳素墨水筆或黑色中性筆、簽字筆，字體工整，不得涂改。

2、姓名：包括申請(qǐng)人、子女、配偶姓名，請(qǐng)按相應(yīng)身份證填寫(xiě)。

3、性別：申請(qǐng)人性別，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)“男”或“女”。

4、身份證號(hào)：包括申請(qǐng)人、子女、配偶身份證號(hào)，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)相應(yīng)18位身份證號(hào)。必須使用二代身份證。

5、原企業(yè)名稱：曾為該企業(yè)職工，由于該企業(yè)已完成破產(chǎn)改制，導(dǎo)致申請(qǐng)人在社會(huì)辦理退休手續(xù)。按所公布企業(yè)名單名稱填寫(xiě)。

6、企業(yè)歸屬：請(qǐng)?zhí)顚?xiě)企業(yè)歸屬，如：“XX市屬”、“XX縣屬”等。

7、退休日期：請(qǐng)?zhí)顚?xiě)正式退休日期，格式如“2002年9月29日”。

8、退休證號(hào)：請(qǐng)?zhí)顚?xiě)退休證號(hào)。

9、獨(dú)生子女父母光榮證發(fā)放單位：請(qǐng)按所提交證件填寫(xiě)。如為補(bǔ)領(lǐng)證件，請(qǐng)?jiān)趩挝幻Q后加注“（補(bǔ)）”。

10、光榮證發(fā)放日期：請(qǐng)按所提交證件填寫(xiě)。

11、聯(lián)系電話：包括申請(qǐng)人、子女、配偶聯(lián)系電話，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)相應(yīng)有效手機(jī)號(hào)碼或固定電話號(hào)碼等。

12、戶籍地詳址：請(qǐng)?zhí)顚?xiě)申請(qǐng)人戶籍詳址，格式如：“x市x區(qū)x路x號(hào)x號(hào)樓x單元x室”、“x縣x小區(qū)x號(hào)樓x單元x室”等。         

13、現(xiàn)居地詳址：請(qǐng)?zhí)顚?xiě)申請(qǐng)人當(dāng)前實(shí)際住址詳址，格式同上。  

14、子女、配偶相關(guān)內(nèi)容因死亡、離婚等原因無(wú)法填寫(xiě)的則不填寫(xiě)。

15、請(qǐng)到申請(qǐng)人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提報(bào)該申請(qǐng)表，并攜帶三證一簿（二代身份證、獨(dú)生子女父母光榮證、退休證、戶口簿）原件，以上證件復(fù)印件各三份，A4大小。身份證同頁(yè)復(fù)印正反面；戶口簿同頁(yè)復(fù)印索引頁(yè)和本人頁(yè)；獨(dú)生子女父母光榮證、退休證復(fù)印內(nèi)容頁(yè)。身份證復(fù)印件必須本人簽名。

16、請(qǐng)?jiān)凇皞渥ⅰ睓谔顚?xiě)申請(qǐng)人身份證失效日期，格式如“2002年9月29日”。身份證有效期為“長(zhǎng)期”，請(qǐng)?jiān)凇皞渥ⅰ睓谔顚?xiě)“2099-12-31”。

附表3

汶上縣縣屬破產(chǎn)、困難企業(yè)退休職工

獨(dú)生子女父母申報(bào)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助匯總表

系統(tǒng)名稱：

負(fù)責(zé)人     填表人             填表日期

附表4

汶上縣縣屬破產(chǎn)困難企業(yè)退休職工獨(dú)生子女

父母申報(bào)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助分年度匯總表

系統(tǒng)名稱：

負(fù)責(zé)人           填表人             填表日期