各鄉鎮（街道）安監辦，經濟開發區安監局，有關企業：

為進一步嚴打安全生產非法違法行為，以強勢執法手段督促企業落實安全生產主體責任，按照全市統一部署，定于4月份在全市范圍內開展化工和重點工貿行業領域異地診斷式執法檢查活動。具體要求如下：

一、檢查范圍及內容

檢查范圍：全縣化工、金屬冶煉、涉爆粉塵、涉氨制冷、涉煤氣、涉有限空間作業行業領域有關企業。

檢查內容：企業風險管控、隱患排查、證件手續、教育培訓、機構人員、應急管理、特殊作業、工藝設備、現場管理、重大危險源、重大事故隱患、職業衛生等方面內容。具體標準參照《全省重點行業領域安全生產集中執法檢查標準（第一版）》和國家安監總局公布的重大事故隱患目錄。

二、時間及職責分工

4月23日市異地執法組進駐我縣。由市安監局科級干部帶隊，泗水縣安監局主檢。檢查組下設2個執法小組，每個執法小組由2名執法骨干和2名安全專家組成。

執法人員重點檢查企業安全管理方面內容，對檢查出來的所有問題提出執法處置意見。安全專家側重于檢查生產現場、安全設施、工藝流程等專業技術方面內容。

縣局對應設置2個配合小組協助檢查組開展檢查活動，配合人員主要負責銜接企業接受檢查、下達執法文書、跟蹤督促整改、違法行為的調查取證與行政處罰等工作。

三、檢查方式及任務安排

本次執法檢查活動檢查企業不少于15家。原則上，每個檢查小組每天檢查2家企業，每家企業檢查半天，結合實際情況檢查時間會適當延長。異地執法檢查主要采取查閱資料、檢查現場、詢問勘察、學習觀摩等方式進行。

四、工作制度及檢查程序

（一）工作制度

1、“五個當場”工作制度。對檢查發現的問題，當場向企業負責人反饋；能夠立即整改或需要采取緊急處置措施的，當場完成整改或采取現場緊急處置措施；需要限期整改的，當場下達執法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，當場啟動調查程序，采集關鍵性、時效性證據；屬于簡易處罰的，當場下達行政處罰決定。

2、重大事故隱患掛牌督辦制度。對檢查中發現的重大事故隱患，在采取現場處置措施和相應防范措施的基礎上，交由縣級掛牌督辦。市安監局定期調度督辦情況。

3、學習觀摩執法制度。異地執法檢查過程中，縣局就近安排同類企業主要負責人、安全管理人員以及鎮街執法人員進行觀摩檢查，以觀代訓，現場學習檢查組的執法檢查方法、檢查標準和程序，不斷提升企業負責人落實主體責任的意識和基層執法人員的執法水平。

4、日調度匯總制度。縣局每天匯總當日執法檢查情況，次日報市安監局領導。

五、有關要求

（一）高度重視，提升認識。今年省市將會連續開展五次異地執法檢查，這是今后省市執法檢查工作的新常態，各鎮街要進一步提高思想認識，適應檢查新形式，提升工作新標準，切實做好迎查各項準備工作。

（二）開展預查，督促整改。各鎮街要加強執法業務學習，認真研究檢查標準，把執法檢查標準提高到省市檢查水平。對照此次備查企業名單，逐一開展對標檢查活動，對于發現的問題要及時下達執法文書督促整改，確保轄區企業所有問題整改到位。

（三）認真學習，強化運用。檢查過程中縣局將組織開展觀摩執法活動，各鎮街執法人員要認真學習，靈活運用，重點學習檢查程序、隱患認定、證據采集等方面內容。對于執法檢查組發現的共性問題，縣局會在第一時間進行通報，各鎮街結合轄區企業實際，舉一反三，及時開展專項整治活動，確保不再出現相同問題。

聯系人:尹承濤         聯系電話:7210826   

附件：汶安監字〔2018〕14號附件.doc

                      汶上縣安全生產監督管理局

                           2018年4月8日