關于推進安全生產

風險分級管控和隱患排查治理雙重預防

體系建設工作的要求

各鎮街安監辦、開發區安監局，各企業：

根據《關于加快推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設工作的通知》（濟安字〔2018〕46號）文件要求，為加快推進全縣安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，確保完成2018年雙重預防體系工作目標。現將有關要求通知如下：

一、工作任務

（一）標桿企業按照評估反饋情況完成整改工作。9月中旬，縣局聘請專家完成了省、市、縣級標桿企業的驗收評估工作，評估情況已現場反饋。標桿企業應按照要求完成整改，縣局將在10月下旬組織專家開展復評工作，復評不通過的企業，依法予以立案處罰。

（二）高危行業和規模以上企業加快建設進度。按照市局要求，10月底前高危行業和規模以上企業完成雙重預防體系創建工作。企業應全員參與，加快創建進度，實現體系有效運行。同時結合《山東省工貿行業企業風險分級管控和隱患排查治理體系評估標準》，逐項對照，一一完善。

（三）組織開展雙重預防體系建設評估驗收。各鎮街對轄區內高危和規模以上企業組織開展自評，自評通過一家上報一家。11月初，縣雙重預防體系推進辦公室組織專家對全縣高危行業和規模以上企業開展評估驗收工作。

（四）加快完善信息平臺的數據建設。各鎮街要明確專人，及時調度轄區企業信息平臺使用情況。11月底前，全縣高危行業和規模以上企業全部納入信息平臺管理。省安委會辦公室將對信息系統應用情況進行網上巡查，定期通報。省、市、縣標桿企業按照要求運行雙重預防體系，及時更新信息平臺數據。

（五）精心培育小微標桿企業。各鎮街研究制定本轄區、小微標桿企業培育工作方案。根據轄區產業結構和區域實際，篩選1家安全管理基礎較好的小微企業進行重點培育。11月初組織開展小微企業雙重預防體系建設觀摩活動，通過觀摩培訓活動，帶動其他小微企業搞好雙重預防體系建設。

二、工作標準

（一）風險告知應全面、醒目。在醒目位置和重點區域設置安全風險告知欄，制作告知卡，將風險點、危險源、管控措施和應急措施等信息予以公布。堅持“三告知”原則，即：全廠告知；車間告知；個人告知，開展教育培訓，制作“一人一卡”。10月底前完成風險告知工作。

（二）教育培訓應分層次分階段、持續開展。在創建的各階段都應分層次開展雙重預防體系教育培訓，使員工掌握雙重預防體系的基本概念及創建的步驟、方法等，發動全員深入查找身邊安全風險，使員工熟知危險源、管控措施和應急措施等。

（三）雙重預防體系應運行有效、落到實處。企業要基于風險管控措施，制定切合實際的隱患排查治理清單，開展隱患排查治理，實現閉環管理。在雙重預防體系運行過程中，企業要對運行的有效性進行評估，發現問題及時調整，做到運行有效、持續改進。

三、有關要求

（一）強化組織領導。各鎮街要把雙重預防體系建設作為重要工作來抓，切實加強組織領導，細化目標任務，定期研究進展情況，認真解決存在的突出問題，強力推進雙重預防體系建設實施。

（二）強化執法推動。各鎮街要把雙重預防體系內容納入到每個集中執法檢查和日常執法檢查之中，做到逢查必查雙重預防體系。執法檢查中，發現企業未按時完成建設任務和未開展雙重預防體系建設的企業，發現一起，執法處罰一起。

（三）加強督導考核。進一步完善雙重預防體系建設考核標準，加大雙重預防體系在年度考核中的權重，企業雙重預防體系完成情況納入年度考核成績。對雙重預防體系建設責任不落實、組織不得力、推動效果差甚至被動應付的鎮街和部門，縣安委會將在全縣進行通報批評。

2018年10月17日